《地產(chǎn)霸權(quán)》：到底是誰在控制香港？

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1、《地產(chǎn)霸權(quán)》：到底是誰在控制香港？?《地產(chǎn)霸權(quán)》，潘慧嫻著，顏詩敏譯，香港天窗出版社2010年12月版，港幣98元?！　∶赘瘛　　踉谧x博士生，香港　　人均GDP與瑞士一樣高，但量度貧富懸殊程度的基尼系數(shù)高達(dá)0.433，僅次于中非共和國；居住成本為亞洲第三，置業(yè)成本在全球大城市中高居第四，零售商鋪?zhàn)饨鸶琶虻诙褪窍愀?，一個(gè)高地價(jià)政策“病毒”已經(jīng)侵入土地政策和地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)中、“實(shí)力雄厚的地產(chǎn)商與普羅市民之間由來已久的分歧正不斷加深”的社會(huì)?！　≡凇兜禺a(chǎn)霸權(quán)》一書的前言里，作者潘慧嫻描述了這樣一個(gè)令人詫異的不一樣的香港。作者可以算是在香港地產(chǎn)界浸淫多年的圈內(nèi)人，曾

2、為在港舉足輕重的新鴻基地產(chǎn)集團(tuán)創(chuàng)辦人郭得勝擔(dān)任私人助理達(dá)八年之久，后來又在馬來西亞糖王郭鶴年的地產(chǎn)企業(yè)嘉里建設(shè)擔(dān)任高管負(fù)責(zé)土地及物業(yè)的估價(jià)與收購。她在移居加拿大后潛心著述，用兩年時(shí)間寫就并自費(fèi)出版本書英文原版《土地和香港的統(tǒng)治階級》，被《加拿大書評年鑒》選為2007年編輯推薦書籍?！　艛嗤鯂绾涡纬桑俊　∽髡邚淖约旱姆康禺a(chǎn)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，配合詳盡的資料數(shù)據(jù)，深入剖析香港地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作與結(jié)構(gòu)，力圖破解高房價(jià)的謎團(tuán)與地產(chǎn)霸權(quán)的內(nèi)幕。此書的繁體中文版加入2010年的最新分析及資料，在短短半年內(nèi)連出六版，質(zhì)疑其言過其實(shí)者有之，贊賞其為民聲怨者有之，批判其無甚高論者有之，但此書毫無疑

3、問地已成為香港引發(fā)社會(huì)坊間熱議的話題之作?！　　暗降资钦l在控制香港？”以往的民間說法或許認(rèn)為答案不是政府，而是財(cái)雄勢大的馬會(huì)和匯豐銀行。但作者指出，如今很多人更傾向于將答案指向香港“六大家族”———李嘉誠家族、郭氏家族、李兆基家族、鄭裕彤家族、包玉剛/吳光正家族以及嘉道理家族。這六大家族代表的跨行業(yè)企業(yè)財(cái)團(tuán)“透過把持沒有競爭的各種經(jīng)濟(jì)命脈，有效操控全港市民需要的商品及服務(wù)的供應(yīng)及價(jià)格”?！暗禺a(chǎn)霸權(quán)”的觸角已經(jīng)擴(kuò)展到電力、煤氣、交通運(yùn)輸、通訊等公用事業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)，成為香港“連續(xù)第十六年獲選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體系”的贊譽(yù)背后隱藏的吊詭，更是香港政府多年來奉行的自由放

4、任不干預(yù)政策這把雙刃劍帶來的“行業(yè)及經(jīng)濟(jì)集中度不夠管制，缺乏全面競爭”的難題?！　∵@些壟斷王國是如何形成的？作者的分析是：港英及特區(qū)政府自由放任的土地制度與高地價(jià)政策，為少數(shù)特權(quán)人士提供了壟斷與致富的便捷途徑。這一主張其實(shí)可以簡化為三點(diǎn)，即：作為“天時(shí)”的高地價(jià)政策，作為“地利”的廉價(jià)土地供應(yīng)，以及作為“人和”的官商勾結(jié)?！　￠L期以來，香港政府均采用以高地價(jià)為主線的政策組合與施政方針，居高不下的地價(jià)自然導(dǎo)致樓價(jià)水漲船高。《中英聯(lián)合聲明》更是列明每年土地供應(yīng)只有50公頃，所造成的土地供不應(yīng)求的恐慌，讓地產(chǎn)商得以乘勢哄抬樓價(jià)，自置居所的剛性需求未獲滿足的小業(yè)主們唯有任人宰割；

5、更為嚴(yán)重的是，樓價(jià)只升不降的現(xiàn)象客觀上協(xié)助了地產(chǎn)商抬升房價(jià)、快速出貨，讓港人陷入了不重視踏實(shí)致富、只盼望炒樓暴富的惡性循環(huán)，讓香港經(jīng)濟(jì)在扭曲的經(jīng)營成本與被限制競爭的態(tài)勢下難以斷臂重生、成功轉(zhuǎn)型?！　〕雌饦鞘兴枰牧畠r(jià)土地供應(yīng)又從何而來？大地產(chǎn)商手中的土地原來并非主要依靠競投得到，而是可以低價(jià)大量收購當(dāng)年政府發(fā)展新市鎮(zhèn)時(shí)給予原有土地所有者的“換地權(quán)益書”，或者在與政府商議厘定補(bǔ)地價(jià)的過程中刻意壓價(jià)。此外，財(cái)力雄厚的地產(chǎn)商還可以向農(nóng)民大舉收購?fù)恋兀蚴召彄碛写罅客恋貎涞陌褪?、煤氣、電力等行業(yè)公司，或以“更改土地用途”的黑箱作業(yè)方式廉價(jià)得地?！　≡谧髡呖磥?，上述因素只是為地

6、產(chǎn)商壟斷提供了可能性；真正讓地產(chǎn)霸權(quán)成為現(xiàn)實(shí)的原因，在于香港容易引致官商勾結(jié)的危險(xiǎn)的政治體制。雖然香港社會(huì)不存在醞釀“政企不分”或在職官員尋租的環(huán)境，但高級官員在退休后，可以利用自己多年來的內(nèi)部知識、政界人脈和隱性利益輸送，到大地產(chǎn)集團(tuán)擔(dān)任高薪要職。這讓香港政府對地產(chǎn)商集團(tuán)曲意逢迎、偏袒維護(hù)，卻對公眾利益和弱勢群體關(guān)注不足。維持樓價(jià)的賣地權(quán)事實(shí)上由寥寥數(shù)家大地產(chǎn)商決定，居屋、公屋等這些真正與市民基本生活需要相關(guān)的房屋供應(yīng)卻動(dòng)輒停建；樓宇強(qiáng)制拍賣政策協(xié)助地產(chǎn)商更為便利地侵犯私人財(cái)產(chǎn)權(quán)；公平競爭法的缺位讓地產(chǎn)商得以輕易進(jìn)入并壟斷不同行業(yè)；最低工資法例的久議不決讓跨行業(yè)財(cái)閥能以

7、相對低廉的工資成本同時(shí)在多個(gè)行業(yè)獲利。地產(chǎn)巨頭最終得以游走于灰色地帶，不受管制地壟斷坐大，賺取暴利，而“消費(fèi)者沒有選擇和議價(jià)能力，唯有被迫為各類基本商品和服務(wù)支付昂貴的價(jià)格”?！　　坝H地產(chǎn)商”的政府　　當(dāng)財(cái)富結(jié)構(gòu)連接上了政權(quán)結(jié)構(gòu)，當(dāng)一個(gè)“親地產(chǎn)商”的政府日漸成形，社會(huì)資源被進(jìn)一步掌控，多元發(fā)展的可能性被扼殺。借用丘吉爾1909年的批評土地壟斷發(fā)言來說：“歸根結(jié)底，那都是因?yàn)橥恋兀还苡嘘P(guān)的公眾及私人利益很重要或微不足道，地主都能分一杯羹，并幾乎榨取每項(xiàng)利益?！弊髡咴诖苏Z出驚人———香港的現(xiàn)狀事實(shí)上是“新封建制度”：“從歷史可