礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案

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1、目錄1總則31.1編制目的31.2編制依據(jù)31.3適用范圍41.4應(yīng)急預(yù)案體系41.5應(yīng)急工作原則42危險(xiǎn)性分析52.1礦山概況52.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析53組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)63.1應(yīng)急組織體系63.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)64預(yù)防與預(yù)警74.1危險(xiǎn)源監(jiān)控74.2預(yù)警行動(dòng)84.3信息報(bào)告與處置95應(yīng)急響應(yīng)95.1響應(yīng)分級(jí)95.2基本響應(yīng)105.3響應(yīng)程序115.4應(yīng)急結(jié)束116信息發(fā)布127后期處置128保障措施138.1通信與信息保障138.2應(yīng)急隊(duì)伍保障138.3應(yīng)急物資裝備保障138.4經(jīng)費(fèi)保障149培訓(xùn)與演練149.1培訓(xùn)149.2演習(xí)1410獎(jiǎng)懲1510.1獎(jiǎng)勵(lì)1510.2責(zé)任追究15

2、10.3保險(xiǎn)1511附則1511.1術(shù)語(yǔ)和定義1511.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?611.3維護(hù)和更新1611.4制定與解釋1611.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施161總則1.1編制目的制訂本礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、遵守法律"方針，規(guī)范本礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)礦山突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)許

3、可證條例》等法律、法規(guī)和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)章的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)一、主要法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號(hào)）2、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（1992年主席令65號(hào)）3、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）5、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2002年主席令60號(hào)）；6、《中華人民共和國(guó)消防法》（自2009年主席令第6號(hào)）；7、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）8、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令397號(hào)

4、）9、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令549號(hào)）10、《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令375號(hào)）；11、《浙江省安全生產(chǎn)條例》（浙江省人大常委會(huì)公告第56號(hào)）12、《浙江省實(shí)施<礦山安全法>辦法》（2004年修訂）13、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令20號(hào)）14、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令18號(hào)）15、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令16號(hào)）16、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令17號(hào)）17、《關(guān)于（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法）的實(shí)施意見(jiàn)

5、》（浙安監(jiān)管應(yīng)急〔2009〕135號(hào)）；二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）2、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》GB16423-20063、《爆破安全規(guī)程》GB6722-20034、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－86）5、《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－2009）6、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》（AQ2007.1－2006）；7、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》（AQ2007.3－2006）8、《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ1008－2007）三、其它資料1、《開(kāi)采方案與安

6、全技術(shù)措施》2、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程形成的各類文件資料1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于礦山開(kāi)采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本礦山開(kāi)采規(guī)范，危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)礦山開(kāi)采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故、自然災(zāi)害等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5應(yīng)急工作原則(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自

7、我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在發(fā)生事故時(shí)，立即組織營(yíng)救受害人員；其次應(yīng)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事態(tài)造成的危害進(jìn)行評(píng)估，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)級(jí)程度，根據(jù)具體情況組織撤離或者采取其它措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的人員。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，礦山內(nèi)部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門和各崗位人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)