鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施細(xì)則

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1、田財(cái)字〔2009〕31號關(guān)于印發(fā)《田林縣鄉(xiāng)財(cái)縣管改革實(shí)施細(xì)則》的通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、財(cái)政所：根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于明確2008年新增鄉(xiāng)財(cái)縣管改革試點(diǎn)縣名單的通知》(桂財(cái)預(yù)[2008]121號)和田林縣政府《關(guān)于印發(fā)田林縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理方式改革實(shí)施方案的通知》(田政發(fā)[2009]42號)，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革，現(xiàn)將《田林縣鄉(xiāng)財(cái)縣管改革實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：《田林縣鄉(xiāng)財(cái)縣管改革實(shí)施細(xì)則》二ＯＯ九年十二月二十三日主題詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革實(shí)施細(xì)則抄報(bào)：自治區(qū)財(cái)政廳；百色市財(cái)政局。抄送：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人大辦公

2、室、縣政協(xié)辦公室、審計(jì)局、國稅局、地稅局、縣人民銀行、人勞局。田林縣財(cái)政局辦公室2009年12月23日印發(fā)（共印40份）附件：7田林縣鄉(xiāng)財(cái)縣管改革實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于明確2008年新增鄉(xiāng)財(cái)縣管改革試點(diǎn)縣名單的通知》(桂財(cái)預(yù)[2008]121號)和縣政府《關(guān)于印發(fā)田林縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理方式改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》(田政發(fā)[2009]42號)，特制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的范圍：(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入鄉(xiāng)財(cái)縣管的單位是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含人大、黨委、婦團(tuán))、國土資源管理所、計(jì)生服務(wù)站、文化廣播站、社會勞動(dòng)保障所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、

3、水利站、財(cái)政所。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站等已上收縣主管部門的單位財(cái)務(wù)按現(xiàn)行的管理辦法不變。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的基本原則和內(nèi)容：遵循預(yù)算管理權(quán)不變、資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、獨(dú)立核算主體不變原則；實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理方式。第二章機(jī)構(gòu)和賬戶設(shè)置第四條在縣財(cái)政局設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心”(以下簡稱“鄉(xiāng)財(cái)中心”)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)業(yè)務(wù)核算。主要職責(zé)：代理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算，管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算指標(biāo)、資金支付，登記總會計(jì)賬簿，編制會計(jì)報(bào)告，

4、參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算的執(zhí)行，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支結(jié)算，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府單位會計(jì)的支出核算。第五條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體進(jìn)行獨(dú)立核算。取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所總預(yù)算會計(jì)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)財(cái)政結(jié)算員、部門報(bào)賬員、專戶會計(jì)三個(gè)會計(jì)崗位以及各賬戶的出納崗位。1、財(cái)政結(jié)算員的職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“基本支出戶”和“專項(xiàng)支出戶”7的會計(jì)核算；采購聯(lián)系和固定資產(chǎn)登記及管理；編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分月用款計(jì)劃，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府經(jīng)費(fèi)支出的請撥，并按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及所屬部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購、使

5、用、繳銷；負(fù)責(zé)保管改革前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政總預(yù)算會計(jì)檔案資料；負(fù)責(zé)與縣鄉(xiāng)財(cái)中心辦理資金結(jié)算和對賬；負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)決算和預(yù)算分析。2、部門報(bào)賬員的職責(zé)：負(fù)責(zé)“基本支出戶”的會計(jì)核算業(yè)務(wù)，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門收入的解繳業(yè)務(wù)，定期與財(cái)政結(jié)算員進(jìn)行收入結(jié)算；審核支出原始憑證；根據(jù)實(shí)際支出需要向財(cái)政結(jié)算員報(bào)賬，做到日清月結(jié)。3、專戶會計(jì)的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)管理“專項(xiàng)支出戶”、“涉農(nóng)直補(bǔ)資金專戶”資金的會計(jì)核算和管理。第六條賬戶統(tǒng)設(shè)。由縣“鄉(xiāng)財(cái)中心”在縣級金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“縣級結(jié)算戶”；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管改革后，除統(tǒng)發(fā)工資賬戶外，只能開設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”、“基本支出戶

6、”、“專項(xiàng)支出戶”、“涉農(nóng)直補(bǔ)資金專戶”四個(gè)賬戶，撤銷屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其他的賬戶。1、“縣級結(jié)算戶”：用于核算各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)資金的收支及往來款項(xiàng)，包括各種來源的專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的劃撥，該賬戶不得發(fā)生現(xiàn)金提取業(yè)務(wù)，涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各個(gè)賬戶的資金均來源于該賬戶撥入。2、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”：用于核算“縣級結(jié)算戶”撥入的各種款項(xiàng)及劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“基本支出戶”、“專項(xiàng)支出戶”的經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金，該賬戶不得發(fā)生現(xiàn)金提取業(yè)務(wù)?！班l(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”資金來源只能由“縣級結(jié)算戶”撥入。3、“基本支出戶”：用于核算“縣級結(jié)算戶”或“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”劃入的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支和非統(tǒng)發(fā)人員經(jīng)

7、費(fèi)及各種定補(bǔ)人員補(bǔ)助支出。該賬戶可以提取現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬。4、“專項(xiàng)支出戶”：用于核算“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”劃入的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各類?？詈晚?xiàng)目資金，包括年度財(cái)政預(yù)算、縣直相關(guān)職能部門劃撥和其他渠道籌集的具有專門用途的各種項(xiàng)目資金，該賬戶實(shí)行專戶管理，專款專用，封閉運(yùn)行。該賬戶可以提取現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬。5、“涉農(nóng)直補(bǔ)資金專戶”：用于核算財(cái)政部門直接劃入的通過一折（卡）通方式直接補(bǔ)助給農(nóng)民的各種補(bǔ)助資金，包括良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金、能繁母豬補(bǔ)貼，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、退耕還林補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及國家對農(nóng)民的其他直接補(bǔ)助資金的發(fā)放。涉農(nóng)直補(bǔ)資金不通過“縣級結(jié)算戶”和“

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算結(jié)算戶”,該賬戶只能轉(zhuǎn)賬，不能提取現(xiàn)金。76、賬戶統(tǒng)設(shè)辦法：①“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”由原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算總會計(jì)賬戶更改賬戶