鄉(xiāng)財縣管實施細則

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1、田財字〔2009〕31號關于印發(fā)《田林縣鄉(xiāng)財縣管改革實施細則》的通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、財政所：根據(jù)自治區(qū)財政廳《關于明確2008年新增鄉(xiāng)財縣管改革試點縣名單的通知》(桂財預[2008]121號)和田林縣政府《關于印發(fā)田林縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理方式改革實施方案的通知》(田政發(fā)[2009]42號)，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革，現(xiàn)將《田林縣鄉(xiāng)財縣管改革實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：《田林縣鄉(xiāng)財縣管改革實施細則》二ＯＯ九年十二月二十三日主題詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革實施細則抄報：自治區(qū)財政廳；百色市財政局。抄送：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人大辦公

2、室、縣政協(xié)辦公室、審計局、國稅局、地稅局、縣人民銀行、人勞局。田林縣財政局辦公室2009年12月23日印發(fā)（共印40份）附件：7田林縣鄉(xiāng)財縣管改革實施細則第一章總則第一條根據(jù)自治區(qū)財政廳《關于明確2008年新增鄉(xiāng)財縣管改革試點縣名單的通知》(桂財預[2008]121號)和縣政府《關于印發(fā)田林縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理方式改革試點實施辦法的通知》(田政發(fā)[2009]42號)，特制訂本實施細則。第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的范圍：(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入鄉(xiāng)財縣管的單位是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含人大、黨委、婦團)、國土資源管理所、計生服務站、文化廣播站、社會勞動保障所、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站、

3、水利站、財政所。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站等已上收縣主管部門的單位財務按現(xiàn)行的管理辦法不變。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的基本原則和內(nèi)容：遵循預算管理權不變、資金的所有權和使用權不變、財務審批權不變、債權債務關系不變、獨立核算主體不變原則；實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的財政管理方式。第二章機構和賬戶設置第四條在縣財政局設立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心”(以下簡稱“鄉(xiāng)財中心”)，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計業(yè)務核算。主要職責：代理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政總預算會計核算，管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預算指標、資金支付，登記總會計賬簿，編制會計報告，

4、參與和指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政綜合預算的編制，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預算的執(zhí)行，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣財政部門報告預算執(zhí)行情況，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支結算，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府單位會計的支出核算。第五條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體進行獨立核算。取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所總預算會計，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設財政結算員、部門報賬員、專戶會計三個會計崗位以及各賬戶的出納崗位。1、財政結算員的職責：負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“基本支出戶”和“專項支出戶”7的會計核算；采購聯(lián)系和固定資產(chǎn)登記及管理；編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分月用款計劃，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府經(jīng)費支出的請撥，并按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及所屬部門的各項經(jīng)費；負責財政票據(jù)的領購、使

5、用、繳銷；負責保管改革前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政總預算會計檔案資料；負責與縣鄉(xiāng)財中心辦理資金結算和對賬；負責編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預決算和預算分析。2、部門報賬員的職責：負責“基本支出戶”的會計核算業(yè)務，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門收入的解繳業(yè)務，定期與財政結算員進行收入結算；審核支出原始憑證；根據(jù)實際支出需要向財政結算員報賬，做到日清月結。3、專戶會計的職責：具體負責管理“專項支出戶”、“涉農(nóng)直補資金專戶”資金的會計核算和管理。第六條賬戶統(tǒng)設。由縣“鄉(xiāng)財中心”在縣級金融機構開設“縣級結算戶”；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實施鄉(xiāng)財縣管改革后，除統(tǒng)發(fā)工資賬戶外，只能開設“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結算戶”、“基本支出戶

6、”、“專項支出戶”、“涉農(nóng)直補資金專戶”四個賬戶，撤銷屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其他的賬戶。1、“縣級結算戶”：用于核算各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項資金的收支及往來款項，包括各種來源的專項資金和經(jīng)費的劃撥，該賬戶不得發(fā)生現(xiàn)金提取業(yè)務，涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各個賬戶的資金均來源于該賬戶撥入。2、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結算戶”：用于核算“縣級結算戶”撥入的各種款項及劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“基本支出戶”、“專項支出戶”的經(jīng)費和專項資金，該賬戶不得發(fā)生現(xiàn)金提取業(yè)務?！班l(xiāng)鎮(zhèn)結算戶”資金來源只能由“縣級結算戶”撥入。3、“基本支出戶”：用于核算“縣級結算戶”或“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結算戶”劃入的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事權范圍內(nèi)各項業(yè)務經(jīng)費開支和非統(tǒng)發(fā)人員經(jīng)

7、費及各種定補人員補助支出。該賬戶可以提取現(xiàn)金和轉賬。4、“專項支出戶”：用于核算“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結算戶”劃入的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各類?？詈晚椖抠Y金，包括年度財政預算、縣直相關職能部門劃撥和其他渠道籌集的具有專門用途的各種項目資金，該賬戶實行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行。該賬戶可以提取現(xiàn)金和轉賬。5、“涉農(nóng)直補資金專戶”：用于核算財政部門直接劃入的通過一折（卡）通方式直接補助給農(nóng)民的各種補助資金，包括良種補貼、糧食直補資金、能繁母豬補貼，計劃生育獎勵、退耕還林補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等涉農(nóng)專項補助資金以及國家對農(nóng)民的其他直接補助資金的發(fā)放。涉農(nóng)直補資金不通過“縣級結算戶”和“

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結算結算戶”,該賬戶只能轉賬，不能提取現(xiàn)金。76、賬戶統(tǒng)設辦法：①“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結算戶”由原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政預算總會計賬戶更改賬戶