我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題研究現(xiàn)狀文獻(xiàn)綜述

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1、我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題研究現(xiàn)狀文獻(xiàn)綜述2005年6月Jun.2005重慶工商大學(xué)(社會(huì)科學(xué)版)JournalofCh~mgqingTechnologyandBusinessUniversity(S—t—~ial—Sc—ie—ncesE—dition第22卷第3期V.22O.3我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題研究現(xiàn)狀文獻(xiàn)綜述?李楊(天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院.天津300222)[摘要]農(nóng)民工一直是一個(gè)備受關(guān)注的群體,"農(nóng)民工"問(wèn)題成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),焦.占'和重點(diǎn).有關(guān)研究文獻(xiàn)大致可分為兩類:一類是從農(nóng)村流動(dòng)人口外出原因的角度進(jìn)行思考;另一類是從現(xiàn)有體制和政策及其變革對(duì)農(nóng)民工的影響進(jìn)行探討.[關(guān)鍵詞]

2、農(nóng)民工;流動(dòng)人口;體制改革[中圖分類號(hào)]13422.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672—0598(2005)03—0074—04最近10多年來(lái),農(nóng)民工一直是一個(gè)備受關(guān)注的群體,"農(nóng)民工"問(wèn)題成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),焦點(diǎn)和重點(diǎn).這不是因?yàn)樗麄兿裾渭一蛴耙暶餍悄菢泳哂酗@赫的地位,而是因?yàn)樗麄兊某霈F(xiàn)改變了中國(guó)社會(huì)的原有秩序,引起了人們?cè)谟^念,日常生活和社會(huì)關(guān)系上的不適和緊張.這種不適和緊張表現(xiàn)在兩個(gè)層面:一是城市的不適和緊張,比如農(nóng)民工對(duì)城市交通,社會(huì)治安和市民就業(yè)壓力急劇加大,以致一部分市政管理者和市民視農(nóng)民工為"盲流",怨聲載道;二是農(nóng)民工本身的權(quán)益得不到保障,他們的低劣的

3、生存狀況引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注.對(duì)這些問(wèn)題,學(xué)術(shù)界已經(jīng)做了大量的調(diào)查研究,進(jìn)行了深刻探討和詳細(xì)研究,取得了不少研究成果,并向政府提出了各種政策建議產(chǎn)生了一定的實(shí)踐效應(yīng)..一,從農(nóng)村流動(dòng)人口外出原因的角度進(jìn)行思考關(guān)于我國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口的外出原因,社會(huì)學(xué),人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科都有過(guò)許多的實(shí)證調(diào)查和理論探討.這類文獻(xiàn)的最重要代表是著名社會(huì)學(xué)家,"三農(nóng)問(wèn)題"專家陸學(xué)藝著的<當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)>(20o4),著名社會(huì)學(xué)家李培林研究員著的《農(nóng)民工一中國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析>(2003),譚崇臺(tái)教授主編的《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論>(2001).(一)從社會(huì)學(xué)的角度分析流動(dòng)人

4、口外出原因陸學(xué)藝指出農(nóng)民工是農(nóng)村人口在目前城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間不均衡發(fā)展中尋求相對(duì)均衡的不二選擇,絕大多數(shù)農(nóng)村人121沒(méi)有更多的向上流動(dòng)機(jī)會(huì)和渠道.可以說(shuō),中國(guó)的農(nóng)民是最辛苦和最沒(méi)有地位的人群.在過(guò)去不僅沒(méi)有土地所有權(quán),更沒(méi)有職業(yè)選擇權(quán);改革開放后,農(nóng)民的生存狀況雖然有所好轉(zhuǎn),但是他們?nèi)匀皇亲顩](méi)有權(quán)利的群體,他們?yōu)閲?guó)家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),同時(shí)也經(jīng)常遭受來(lái)自各個(gè)方面的嚴(yán)重侵害和盤剝.工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差,城鄉(xiāng)差別,地區(qū)差別等并沒(méi)有因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而縮小,反而不斷擴(kuò)大,僅城鄉(xiāng)收入差別就從1978年的2.34:1擴(kuò)大到2003年3.24:1以上,如果加上城鎮(zhèn)居民享受的各種福利,

5、城鄉(xiāng)差別遠(yuǎn)不止這個(gè)水平,農(nóng)民除了繳納稅費(fèi)外,還要自己承擔(dān)農(nóng)村公共產(chǎn)品的費(fèi)用.在這種情況下,農(nóng)民如果繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng),那就會(huì)繼續(xù)生活得很艱苦.他們只好選擇離開農(nóng)業(yè)甚至離開農(nóng)村,外出務(wù)工經(jīng)商.正是日益嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差距.迫使農(nóng)村人13大量向城鎮(zhèn)流動(dòng),中西部落后的地區(qū)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng).李培林指出農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)非常緩慢,在不少農(nóng)村,甚至出現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這使得農(nóng)民對(duì)種地越來(lái)越失去興趣.農(nóng)村收入增長(zhǎng)大部分又來(lái)自務(wù)工收入,農(nóng)民便離開土地流向城市.黃平(1998)提出"生存理性"來(lái)解釋農(nóng)民外出行為,指出"中國(guó)農(nóng)民在自己所處的特定資源與規(guī)則條件下,為尋求整個(gè)家庭的生存而首先選擇比較

6、而言并非最次的行為方式",我國(guó)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商就是這生存理性的選擇.(二)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析流動(dòng)人口外出原因經(jīng)濟(jì)學(xué)最普遍的一個(gè)解釋是:它認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村存在大量的剩?[收稿日期]2005—03—22[作者簡(jiǎn)介]李楊(1980一),男,天津人,天津科技大學(xué),管理學(xué)碩士研究生,主要研究方向電子商務(wù)與管理信息系統(tǒng).74重慶工商大學(xué)(社會(huì)科學(xué)版)李楊:我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題研究現(xiàn)狀文獻(xiàn)綜述2005年第3期余勞動(dòng)力,于是不得不到外部社會(huì)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)和出路,這是符合經(jīng)濟(jì)理性原則的.對(duì)此.孫立平(1997)有不同的看法.他認(rèn)為,不能僅僅用"'勞動(dòng)力剩余'的角度來(lái)解釋目前我國(guó)這樣大規(guī)模的民工潮".而指出,

7、"農(nóng)村中大量剩余勞動(dòng)力的存在而造成的普遍貧困化"才是真正的原因.他認(rèn)為.現(xiàn)在我們很難斷定哪些民工是剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力,而哪些則不是,實(shí)際上凡是人口外出多的農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺或者老齡化問(wèn)題,已經(jīng)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以還是務(wù)農(nóng)沒(méi)有多少收入,農(nóng)村比較貧困,導(dǎo)致大量農(nóng)村人13外出務(wù)工經(jīng)商.我們不能否認(rèn)這些解釋各自存在的一定合理性,比如農(nóng)村確實(shí)勞動(dòng)力過(guò)剩,許多農(nóng)村地區(qū)確實(shí)非常貧困,種地沒(méi)有什么收入,甚至還虧本.但是我們也不能不看到農(nóng)民外出是一個(gè)過(guò)程,從8O年代初開始,至少已經(jīng)有近2O來(lái)年時(shí)間了,在