杭經(jīng)開建〔2012〕21號

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1、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局杭經(jīng)開建〔2012〕21號?關(guān)于進一步加強杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程市場要素價格動態(tài)管理的指導(dǎo)意見?各有關(guān)單位：《關(guān)于杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府投資項目工程材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)性意見》(杭經(jīng)開建〔2008〕106號、杭經(jīng)開財〔2008〕46號)實行以來，對推動我區(qū)建筑業(yè)的健康發(fā)展，維護市場秩序，指導(dǎo)建設(shè)市場人工和材料價格動態(tài)調(diào)整和工程結(jié)算發(fā)揮了積極作用。由于人工、材料等市場要素價格的波動趨勢各具特性，為適應(yīng)新形勢下工程實施階段合同價風(fēng)險管理的需要，進一步加強市場要素價格動態(tài)管理，在新形勢下，需

2、對市場價格波動所導(dǎo)致的價差進行科學(xué)合理的調(diào)整，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于進一步加強杭州市建設(shè)工程市場要素價格動態(tài)管理的指導(dǎo)意見》(杭建市〔2011〕198號)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本指導(dǎo)意見。一、價格動態(tài)管理原則建設(shè)工程的價格動態(tài)管理依照杭州市實行定期發(fā)布、事先約定和責(zé)任與風(fēng)險掛鉤原則。（一）定期發(fā)布原則。根據(jù)杭州市工程造價管理部門定期測算和發(fā)布人工價格指數(shù)、材料信息價等各類價格信息，對建設(shè)工程市場要素價格信息進行動態(tài)管理，指導(dǎo)我區(qū)工程造價計價行為。（二）事先約定原則。發(fā)、承包雙方應(yīng)充分考慮工期、市場等因素的影響，在招標(biāo)文件和簽定的施工

3、合同中，按本指導(dǎo)意見精神，事先明確約定雙方承擔(dān)的人工、材料等要素價格調(diào)整的種類、風(fēng)險承擔(dān)范圍、采用的價差結(jié)算調(diào)整方式、價差支付方式以及支付比例。當(dāng)價格上漲或下跌幅度在約定的風(fēng)險承擔(dān)范圍內(nèi)，應(yīng)由承包人承擔(dān)或受益，結(jié)算時價格不作調(diào)整；當(dāng)價格上漲或下跌幅度超過約定的風(fēng)險承擔(dān)范圍以外，其風(fēng)險幅度以外增加或減少的費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)或受益，結(jié)算時價差按合同約定進行調(diào)整。（三）責(zé)任與風(fēng)險掛鉤原則。因工期延誤所產(chǎn)生的人工、材料、施工機械臺班等價格要素變化，應(yīng)界定雙方責(zé)任后按以下原則處理：1、由于承包方原因延誤工期而遇價格漲跌的，延誤期間的

4、價格上漲費用由承包方自行承擔(dān)；反之，因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，發(fā)包人結(jié)算時扣回價差。2、非承包方原因延誤工期而遇價格漲跌的，延誤期間的價格上漲費用由發(fā)包人承擔(dān)，價差計入工程造價；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益，發(fā)包人不得扣回價差。二、市場要素價格調(diào)整方式及價差計算方法（一）材料1、工程實施過程中，當(dāng)材料市場價格波動幅度超過合同約定時，發(fā)、承包雙方可根據(jù)工程計量和合同價款結(jié)算方式，采用下列調(diào)價方式之一進行動態(tài)結(jié)算調(diào)整：（1）按時間進度分段計算：即工程實行按月計量和計算價差，合同雙方可根據(jù)當(dāng)月市場信息價與投

5、標(biāo)文件編制期對應(yīng)的市場信息價進行比較，調(diào)整相應(yīng)價差。（2）按工程形象部位（目標(biāo)）進度分段計算：即工程按照合同約定的工程形象進度劃分不同階段，實行分段計量和計算價差，合同雙方可根據(jù)相應(yīng)形象部位的合同工期相關(guān)月份的市場信息價平均值，與投標(biāo)文件編制期對應(yīng)的市場信息價進行比較，調(diào)整相應(yīng)價差。（3）竣工后一次性結(jié)算：即工程竣工后實行計量和價差的總結(jié)算，價差在竣工結(jié)算辦理完畢后與工程結(jié)算款一并支付。2、合同雙方應(yīng)事先在合同中約定采用的材料價格動態(tài)調(diào)價方式。合同工期按約定方法計算的材料價差，是否與當(dāng)期進度款同步支付以及支付比例，由發(fā)承包

6、雙方在招標(biāo)文件和合同中事先明確約定。原則上工期在365日歷天（不含）以上的政府投資房建工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的調(diào)價方式按工程形象部位（目標(biāo)）進行分段計算，其他項目按竣工后一次結(jié)算。形象部位（目標(biāo)）的具體劃分由建設(shè)單位在招標(biāo)文件及合同中明確。分段計算的材料價差與當(dāng)期進度款同步支付，支付比例不高于50％。3、材料價差調(diào)整計算方法：材料價差采用抽料補差法調(diào)價，發(fā)、承包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定的價格調(diào)價方式采用相對應(yīng)的價差計算方法。價差只計取稅金。（1）按時間進度分段計算調(diào)價根據(jù)工程的每月形象進度完成情況，按照當(dāng)月信息價相對于編制期信息

7、價的變動幅度以及材料的風(fēng)險承擔(dān)幅度進行當(dāng)月已完工程量計量和價差計算。風(fēng)險幅度以外材料價差計算公式如下：①當(dāng)單種規(guī)格材料價格上漲超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（正值）=〔當(dāng)月信息價-編制期信息價×（1+風(fēng)險幅度）〕×當(dāng)月單種規(guī)格材料用量。②當(dāng)單種規(guī)格材料價格下跌超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（負值）=〔當(dāng)月信息價-編制期信息價×（1-風(fēng)險幅度)〕×當(dāng)月單種規(guī)格材料用量。（2）按工程形象部位（目標(biāo)）分段計算調(diào)價工程施工進度達到合同約定的工程形象部位分段節(jié)點，即可按照相應(yīng)分段階段內(nèi)各月信息價平均值相對于編制期信息價的變動幅度以及

8、材料的風(fēng)險承擔(dān)幅度進行已完工程量計量和價差計算。風(fēng)險幅度以外材料價差計算公式如下：①當(dāng)單種規(guī)格材料價格上漲超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（正值）=〔合同對應(yīng)階段部位施工期內(nèi)各期信息價算術(shù)平均值-編制期信息價×（1+風(fēng)險幅度）〕×對應(yīng)階段部位單種規(guī)格材料用量。②當(dāng)單種規(guī)格材料價格下跌超過約定的風(fēng)險幅度時，