南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展報(bào)告 - 信陽市環(huán)保局

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1、信陽市南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展報(bào)告一、方案批復(fù)情況及項(xiàng)目總體進(jìn)展（一）總體規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)批復(fù)的總體方案，南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目擬安排實(shí)施周期為2012-2015年，規(guī)劃7大項(xiàng)、34小項(xiàng)治理項(xiàng)目，其中生態(tài)安全調(diào)查1項(xiàng)，水源地規(guī)劃化建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目7項(xiàng)，污染源治理項(xiàng)目12項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)移民3項(xiàng)，監(jiān)管能力建設(shè)3項(xiàng)，社會(huì)宣傳1項(xiàng)。2013年，財(cái)政部評估中心組織專家對項(xiàng)目總體實(shí)施方案進(jìn)行審核，對其中一些項(xiàng)目做了調(diào)整和刪減。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施中受諸多實(shí)際問題（資金限制、土地困擾、當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c意識、項(xiàng)目實(shí)施難度）的制約，為

2、了保證南灣湖水源地保護(hù)項(xiàng)目的連續(xù)性、完整性，項(xiàng)目建設(shè)辦公室和技術(shù)人員及時(shí)商討決定對項(xiàng)目的投入資金、實(shí)施規(guī)模和實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間按照批復(fù)后的總體方案和年度方案，根據(jù)實(shí)施中具體情況，在框架內(nèi)進(jìn)行了局部適當(dāng)調(diào)整。截止目前，南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目完工22個(gè)，在建6個(gè)。（二）年度項(xiàng)目進(jìn)展情況2012年度項(xiàng)目共安排16個(gè)工程，中央資金安排13個(gè)工程。其中污染源治理項(xiàng)目9項(xiàng)（譚家河鎮(zhèn)及浉河港鎮(zhèn)生活污水人工濕地工程、茶園徑流污染減排工程、畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用工程、16譚家河流域垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)工程、譚家河流域畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)取締建設(shè)、譚家河流域散養(yǎng)取締區(qū)域土地整理

3、與修復(fù)工程、養(yǎng)殖戶拆遷、規(guī)?；B(yǎng)殖點(diǎn)源治理）、生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目3項(xiàng)（包括李店村重點(diǎn)河段河道清淤、四里橋入湖濕地修復(fù)工程、譚家河鎮(zhèn)段水質(zhì)凈化工程）、水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)（標(biāo)志、標(biāo)識、圍欄隔離網(wǎng)、湖區(qū)水土流失防治工程）、生態(tài)安全調(diào)查項(xiàng)目1項(xiàng)、監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)。除規(guī)?；B(yǎng)殖點(diǎn)源治理工程（社會(huì)資金），湖區(qū)水土流失防治工程（地方資金）2項(xiàng)因客觀原因未實(shí)施外，其余14項(xiàng)均已完工。2013年度原上報(bào)實(shí)施方案規(guī)劃安排項(xiàng)目14個(gè)，其中生態(tài)保護(hù)工程3項(xiàng)，包括譚家河流域綜合治理工程、南灣湖湖區(qū)水質(zhì)凈化工程以及湖區(qū)上游水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程；污染源治理項(xiàng)目5項(xiàng)

4、，包括董家河生態(tài)河道整治及生活污水集中收集人工濕地處理工程，茶園污染減排示范工程，湖區(qū)及上游農(nóng)村生活污染源綜合治理項(xiàng)目、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程和譚家河流域畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工程；規(guī)范化水源地建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，包括南灣湖水源地一級保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)二期工程，一級保護(hù)區(qū)水面生銹鐵桶拆除；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，包括環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)和南灣湖飲用水源監(jiān)測中心建設(shè)前期工程；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生態(tài)移民1項(xiàng)：南灣水庫飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)原居民搬遷工程；社會(huì)宣傳及培訓(xùn)1項(xiàng)。由于2012年底開始重點(diǎn)整治養(yǎng)殖污染，對匯水區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖進(jìn)行集中取締，鑒于兩方面實(shí)際

5、情況考慮：一則16為保障規(guī)?；兄卫硇Чt為徹底整治南灣湖上游最大污染源（畜禽養(yǎng)殖污染），確保大量的財(cái)力、人力、物力投入的投入效果的連續(xù)性和有效性。2013年度的中央資金使用安排較為集中，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容按照批復(fù)后的總體方案和年度方案，根據(jù)實(shí)施中具體情況，在框架內(nèi)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。主要用于以下6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)：譚家河流域李家寨段污染治理及河岸帶修復(fù)工程（跨年實(shí)施項(xiàng)目，2014年6月完工）、畜禽養(yǎng)殖取締（完工）、養(yǎng)殖污染源綜合治理工程（完工）、董家河鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)(1000t/d)及董家河重點(diǎn)河段生態(tài)修復(fù)工程（完工）、李店村河段人工濕地?cái)U(kuò)展工

6、程（完工）、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車和流動(dòng)環(huán)境執(zhí)法警務(wù)車配置（到位）、社會(huì)宣傳（完工）。2014年度，財(cái)政部資金政策調(diào)整，涉及到“競爭立項(xiàng)”工作，南灣湖未能入圍“重點(diǎn)保護(hù)湖泊”范圍，據(jù)此，南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目在中央資金使用安排上在總體方案框架內(nèi)有所調(diào)整，在上半年重點(diǎn)圍繞2項(xiàng)工程展開：譚家河流域李家寨段污染治理及河岸帶修復(fù)工程、和茶園污染減排示范工程（浉河港鎮(zhèn)萬畝茶園物理生物病蟲害防治工程），目前2項(xiàng)工程均已完工。下半年開始全面展開南灣湖流域養(yǎng)殖取締區(qū)域土地整理與生態(tài)恢復(fù)、湖區(qū)上游水源涵養(yǎng)林建設(shè)及封育工程、董家河入湖口區(qū)段河道綜合整治和生活污

7、水綜合治理、環(huán)湖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)（董家河鎮(zhèn)、浉河港鎮(zhèn)、譚家河鄉(xiāng)）污水管網(wǎng)建設(shè)工程、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、燕尾島入口區(qū)域一級水源地陸域標(biāo)志、標(biāo)識及圍欄建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目。16截止2014年底，南灣湖流域養(yǎng)殖取締區(qū)域土地整理與生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目已授權(quán)于雞公山管理區(qū)實(shí)施，已經(jīng)完成可研報(bào)告、現(xiàn)場測量、施工設(shè)計(jì)等前期工作；環(huán)湖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)（董家河鎮(zhèn)、浉河港鎮(zhèn)、譚家河鄉(xiāng)）污水管網(wǎng)建設(shè)工程已經(jīng)完成施工設(shè)計(jì)，將展開施工招標(biāo)工作；湖區(qū)上游水源涵養(yǎng)林建設(shè)及封育工程、燕尾島入口區(qū)域一級水源地陸域標(biāo)志、標(biāo)識及圍欄建設(shè)已經(jīng)完成選址、地勘和初步設(shè)計(jì)；董家河入湖口區(qū)段河道綜合整治和生活污水綜合治理做

8、完初步設(shè)計(jì)、水利部門的防洪評估，但因存在阻滯行洪隱患，經(jīng)專家合議表決不再實(shí)施；環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方面綜合現(xiàn)在監(jiān)測能力及儀器設(shè)備現(xiàn)狀，初步確定采購自動(dòng)進(jìn)樣多通道連續(xù)流動(dòng)分析儀和石墨爐