我國未成年人犯罪刑罰設(shè)置問題研究.doc

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1、我國未成年人犯罪刑罰設(shè)置問題研究關(guān)鍵詞:刑法立法/少年刑法/未成年人/刑罰內(nèi)容提要:未成年人在刑法學(xué)領(lǐng)域是指年滿14周歲不滿18周歲的人。我國刑法對未成年人犯罪作了從寬處理和不適用死刑的規(guī)定。與未成年人犯罪的刑事責(zé)任能力采用兩分法不同，刑法對未成年人犯罪的刑罰設(shè)置沒有按照兩分法給予區(qū)別對待。建議以兩分法為基礎(chǔ)，對未成年人適用無期徒刑、附加刑的范圍和不適用的刑種逐項在總則予以明確，并完善分則規(guī)定。一、未成年人犯罪刑罰設(shè)置的原則和要求刑罰設(shè)置的原則是指立法機關(guān)進行立法活動必須遵循的準(zhǔn)則。它反映了立法者選擇刑種和刑度的觀念和理性

2、認(rèn)識。從一般立法原則與刑法立法實際相結(jié)合的角度看，刑罰設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持依據(jù)犯罪危害程度的原則，等級設(shè)置合理的原則和體現(xiàn)刑事政策的原則。[1]未成年人犯罪的刑罰設(shè)置，除了要堅持上述原則外，還需要從未成年人的特殊性出發(fā)，落實以下原則和要求：一是體現(xiàn)對未成年人特殊保護的精神。這些精神體現(xiàn)在國家制定的保護未成年人的法律、法規(guī)和聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》、《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》等國際性法規(guī)中。二是明確對未成年人設(shè)定刑罰的目的。刑罰目的是設(shè)計刑罰制度的基本出發(fā)點，也是國家適用刑罰同犯罪作斗爭的最終歸宿。[2]關(guān)于刑罰的目的，歷史上

3、有報應(yīng)論、功利論和執(zhí)中論之爭。[3]功利論在大陸法系國家也稱為目的論。[4]現(xiàn)在，持折衷觀點的綜合主義刑罰目的理論，已經(jīng)在當(dāng)代西方刑法學(xué)者中被公認(rèn)為刑罰目的構(gòu)想的最佳方案。[2](P240)在我國，對刑罰的目的雖然也學(xué)說眾多，①但是，特殊預(yù)防與一般預(yù)防相結(jié)合的刑罰目的觀，已經(jīng)稱為多數(shù)學(xué)者所認(rèn)同。從刑罰設(shè)置角度講，特殊預(yù)防的使命更加重大。對未成年人犯罪的特殊預(yù)防，就是要針對未成年人的特殊性，貫徹“教育、感化、挽救”的方針。三是堅持未成年人犯罪刑罰設(shè)置個別化原則?！靶谭⒎ㄖ畜w現(xiàn)個別化的要求，就必須對不同種類的犯罪進行罪和刑的

4、分級，犯罪等級的設(shè)定是犯罪個別化的需要，刑罰等級的設(shè)定是刑罰個別化的需要。”[5]而處置未成年人犯罪的少年刑法屬于特別刑法，更應(yīng)該體現(xiàn)個別化，在立法形式上，不能把少年刑法附屬在成人刑法之中；在立法內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)充分考慮少年犯罪人個別教育保護的具體情況，為個別化原則的踐行留下足夠的空間。[6]四是堅持非刑罰化、非監(jiān)禁化的原則。要以多刑種、多刑制的刑罰體系取代自由刑的中心地位，推崇教育刑。要以非刑罰處理優(yōu)于刑罰處罰、非監(jiān)禁刑優(yōu)于監(jiān)禁刑的理念，構(gòu)建未成年犯罪的刑事處置規(guī)范。二、我國未成年人犯罪刑罰設(shè)置的缺陷在我國現(xiàn)行刑法中，真正屬

5、于未成年人犯罪的刑罰規(guī)定只有一個條款，②即《刑法》第49條規(guī)定：“犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑?！边@一情況表明，在我國刑法中，除死刑外，其他的刑種都可以適用于未成年人犯罪案件。這種立法模式，對保護未成年人的權(quán)利而言，具有以下缺陷：（一）刑罰設(shè)置的價值取向不明確5我國刑法在未成年人犯罪立法的指導(dǎo)思想上，雖然也一直關(guān)注著“教育、預(yù)防、挽救”的方針，但在具體規(guī)定上體現(xiàn)不多?，F(xiàn)行立法是把未成年人作為成年人的特殊人群，給予一定的“照顧性”待遇，只規(guī)定“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕

6、處罰”；沒有把未成年人作為獨立的不同于成年人的群體對待，給予完全獨立的未成年人刑事法律地位。（二）刑罰設(shè)置的種類、幅度和方式不科學(xué)一是在自由刑為中心的刑罰體系中，對適用于未成年人的自由刑的限制甚少，重刑種對未成年人犯罪全方位配置。凡是成年人領(lǐng)域的重罪，自然被推定為在未成年人領(lǐng)域也是重罪，設(shè)置嚴(yán)厲的刑種和大幅的刑度。二是缺少階梯結(jié)構(gòu)。如果說我國刑法對刑罰設(shè)置總體上具有一定階梯結(jié)構(gòu)的化，那么在對未成年人犯罪的刑罰設(shè)置上，該階梯結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)揮作用。從主刑到附加刑，只規(guī)定有“不適用死刑”，而對無期徒刑和有期徒刑等都沒有涉及。似乎對

7、未成年人犯罪，只要保住了他的命，其他都可以與成年人犯罪一視同仁，這顯然是不合理的。三是刑罰規(guī)定太籠統(tǒng)，缺乏可操作性。在刑法中，只籠統(tǒng)地規(guī)定對未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或減輕，而對哪些情節(jié)是未成年人犯罪特有的從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)，以及如何按照未成年人刑事責(zé)任年齡的兩分法，分別給予從輕、減輕或者免除處罰等，都沒有規(guī)定。（三）刑罰功能有效性差在我國刑法中，刑罰是隨行為的犯罪性被確定而本能地作出的，它基本上是屬于制衡犯罪的工具，是出于社會防衛(wèi)的需要，較少關(guān)注（或者留出空間讓司法關(guān)注）刑罰對犯罪人適用的程度。主要表現(xiàn)在：③（1）漠視

8、未成年人的認(rèn)識能力和控制能力較成年人要差，刑罰適應(yīng)能力自然也差的特點；?。?）忽視未成年人正處在人生觀的形成過程中，思想活躍、性格可塑的特點；　（3）無視未成年人在生理和心理變化過程中犯罪具有一定的自然性，不完全都象成人犯罪那樣具有明確的反社會性和主觀惡性的特點。三、完善我國未成年人犯罪刑罰設(shè)置的思考（