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1、代評工程師職稱www.shanxizcpsw.comk3g糧食地圖從南糧北運(yùn)到北糧南運(yùn)從“南糧北運(yùn)”到“北糧南運(yùn)”,農(nóng)業(yè)中國經(jīng)千年形成的糧食分布格局是在最近的30年間被改變的。糧食主產(chǎn)區(qū)有的還不能自足“最靠得住的還是黑龍江”在過去的30年里,曾經(jīng)肥沃的魚米之鄉(xiāng)——長江三角洲和珠江三角洲從傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū),蛻變成了現(xiàn)代的工業(yè)城,那些經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部地區(qū),以及東北部地區(qū)則承擔(dān)起了糧食主產(chǎn)區(qū)的重任。中國的糧食生產(chǎn)于是向河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13個省份集中。至20
2、08年,北方糧食生產(chǎn)已全面超越南方,面積和產(chǎn)量分別占全國的54.79%和53.44%,南方糧食面積與產(chǎn)量占全國的份額則減至45.21%和45.66%。“南方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的速度太快,這導(dǎo)致耕地減少的速度也太快,糧食保障已經(jīng)靠不住?!敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析,“最靠得住的還是黑龍江,中國50%以上的增產(chǎn)來自黑龍江,黑龍江在中國糧食領(lǐng)域的地位已經(jīng)舉足輕重?!崩顕榈难芯拷Y(jié)果顯示,1990年—代評工程師職稱www.shanxizcpsw.comk3g2010年,中國糧食的供求格局已大致形成:當(dāng)前糧食供給
3、有余的主要是東北區(qū)(黑龍江、吉林和遼寧)、冀魯豫區(qū)(河北、河南、山東),長江區(qū)(安徽、湖北、湖南、江西)和西北區(qū)(甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、陜西、新疆)供給平衡略有余,供給不足的主要有東南區(qū)(福建、廣東、海南、江蘇、上海、浙江)、京津區(qū)(北京、天津)、青藏區(qū)(青海、西藏)和西南區(qū)(廣西、貴州、四川、云南、重慶).其中,東北區(qū)、冀魯豫區(qū)在全國糧食安全保障中發(fā)揮越來越重要的作用,東南區(qū)、京津區(qū)則相反,供求失衡日益嚴(yán)重,自給能力不斷下降。這種分化最終導(dǎo)致了“南糧北運(yùn)”向“北糧南運(yùn)”的轉(zhuǎn)變,并且,這一格局在進(jìn)一步增強(qiáng)?!吨袊?/p>
4、經(jīng)濟(jì)周刊》采用最簡單的經(jīng)驗估計法,即糧食總產(chǎn)量/(常住人口×400公斤),統(tǒng)計出《2012年各省份糧食自給率》。統(tǒng)計結(jié)果以人均糧食消費(fèi)量400公斤來估計全國糧食消費(fèi)總量而計算的糧食自給率。結(jié)果顯示,自給率最高的是黑龍江,高達(dá)375%,接下來依次是吉林、內(nèi)蒙古、河南、寧夏、新疆、安徽等,大約16個省份的自給率大于100%。一般認(rèn)為,自給率明顯地超過100%的省份為主產(chǎn)區(qū);自給率大約為100%的省份為平衡區(qū);自給率明顯地小于100%的省份為主銷區(qū)。但這個劃分標(biāo)準(zhǔn)并不絕對,自給率超過100%的寧夏、新疆和甘肅,人口較少,但
5、糧食總產(chǎn)量很低,并非傳統(tǒng)意義上的糧食主產(chǎn)區(qū)。處于糧食主產(chǎn)區(qū)的13個省份并非都實現(xiàn)了真正意義上的供給有余。根據(jù)李國祥提供的數(shù)據(jù),自足之外尚有余的僅有黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河南、安徽5個省份,剩下8個主產(chǎn)省份趨于僅能實現(xiàn)自身平衡?!凹Z食外調(diào)的最主要省份是黑龍江和吉林,內(nèi)蒙古的糧食生產(chǎn)正在崛起,河南的糧食大省地位則在下降?!贝u工程師職稱www.shanxizcpsw.comk3g缺糧的省份主要集中在珠三角、長三角等沿海省份。根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計,上海、北京、天津、廣東、浙江、福建、青海、海南成為最缺糧的8個省份,其中
6、又以上海為最,其自給率不到13%,嚴(yán)重不足。除此之外的其他省份,大多數(shù)也是供求失衡,需求比重大于、甚至遠(yuǎn)大于產(chǎn)出比重。當(dāng)然,若按照實際消費(fèi)量與當(dāng)年供給量計算自給率,這種方法最科學(xué),但實際消費(fèi)量數(shù)據(jù)極不容易獲得。在我國,糧食庫存數(shù)據(jù)是國家機(jī)密數(shù)據(jù)。因此,這種估算在實際中行不通。區(qū)域性供求矛盾東北馳援東南在糧食分布及供給的現(xiàn)實格局下,解決區(qū)域性供求矛盾成為一個全局性的問題。各缺糧大省份也在通過各種渠道和方式來解決缺糧問題,以保障“米袋子”。自給率最低的上海,其糧食安全最早是由毗鄰的江蘇省保障的。然而,隨著蘇南經(jīng)濟(jì)的崛起,
7、蘇南的糧食已很難自足,蘇北地區(qū)的供給也很難滿足整個長三角地區(qū)。2004年后,上海與黑龍江省的糧食合作變得十分密切,幾乎每年,兩省市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均要會面,簽署糧食產(chǎn)銷合作的協(xié)議或項目。2011年,上海在黑龍江虎林建設(shè)糧食基地,上海良友集團(tuán)與虎林綠都良友有限公司簽署糧食合作項目,以投資控股形式參與糧食購銷管理,每年保證50多萬噸優(yōu)質(zhì)大米運(yùn)銷上海,占上海全年大米供應(yīng)量的1/5強(qiáng)。比上海先一步與黑龍江合作的是浙江。代評工程師職稱www.shanxizcpsw.comk3g根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的統(tǒng)計,2012年,浙江的糧食自
8、給率大約只有35%,其余部分只能靠外調(diào),黑龍江、江西、安徽三個省份是“養(yǎng)活”浙江的最主要省份。早在2000年初,糧食緊缺的浙江就提出了向東北“大糧倉”要糧的思路,在全國率先與黑龍江開展省際糧食產(chǎn)銷合作。時任黑龍江省長的張左己還承諾,黑龍江要為浙江放開糧食購銷市場,決不搞地區(qū)封鎖,不哄抬糧價。浙江也在采取一些方式力爭自保?!耙驗榇_實也擔(dān)心,萬一真