矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

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1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》和加強思想政治工作的意見,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制,完善制度、落實責(zé)任,及時化解影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,創(chuàng)建平安單位,建設(shè)和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,促進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展,制定如下制度。一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1、組織機構(gòu)。所成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組,由支部書記、所長任組長,副所長任副組長,各科負(fù)責(zé)人為成員。2、工作職責(zé)。矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):⑴緊密結(jié)合建設(shè)和諧單位,指導(dǎo)全所開展矛盾糾紛調(diào)解工作。⑵定期聽取關(guān)于全所矛盾糾紛調(diào)解工作的情況匯報,全面掌握調(diào)解工作動

2、態(tài),研究提出階段性、指導(dǎo)性的工作意見。⑶做好與其它部門、局屬單位的協(xié)調(diào)工作,幫助解決矛盾糾紛排查調(diào)處工作中遇到的重大問題。⑷抓好全局矛盾糾紛排查調(diào)處工作的督查、落實。⑸總結(jié)推廣表彰先進典型。矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):⑴在黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,組織實施全所矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃和工作意見。⑵指導(dǎo)督促各科開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。⑶及時掌握全所矛盾糾紛動態(tài)。⑷抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的調(diào)查研究。⑸督導(dǎo)對突發(fā)、重大、疑難矛盾糾紛的調(diào)解。⑹組織矛盾糾紛排查調(diào)處工作的信息報送和宣傳報道。二、十一項制度(一)矛盾糾紛預(yù)防制度1、經(jīng)常對職工和管理相對人要進行法律、法規(guī)和黨的路線方針政策的宣

3、傳教育,積極引導(dǎo)群眾和干部職工自覺學(xué)法、守法、用法;充分發(fā)揮各單位排調(diào)小組、調(diào)解信息員的作用,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),深入細(xì)致地做好群眾思想工作,疏導(dǎo)群眾情緒,切實從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。2、對火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害以及行政執(zhí)法、職工待遇等敏感問題或敏感時期可能引發(fā)的矛盾糾紛,要提前研究對策,及時掌握情況,做好事先防范,防止矛盾糾紛的發(fā)生。3、各科要及時對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛進行排查,匯總分析,提出預(yù)防對策。通過政治的、思想的、經(jīng)濟的、文化的、行政的、法律的、教育的手段,采取行政調(diào)解,司法調(diào)解,信訪調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機制,運用本單位及社會各方面

4、的力量,對矛盾糾紛進行合情合理的調(diào)處,不推不妥,及時有效的進行了調(diào)處,做到執(zhí)法公正嚴(yán)明,維護了廣大群眾的生產(chǎn)、生活秩序和工作秩序。(二)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)制度1、矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則,必須及時上報所排調(diào)小組,并視情況組織調(diào)處。涉及到其它部門或單位的矛盾糾紛,由所矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門或單位進行聯(lián)合調(diào)處。2、排調(diào)小組審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)責(zé)任單位調(diào)處的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)處期限,責(zé)成相關(guān)單位予以調(diào)處,相關(guān)單位要及時指派領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處,不得拒絕。3、排調(diào)小組應(yīng)對接受單位的調(diào)處情況進行全過程督辦。接受單位在調(diào)處分流交辦的矛盾糾

5、紛過程中,應(yīng)當(dāng)及時向排調(diào)辦匯報調(diào)處工作的進展情況。調(diào)解成功后,應(yīng)將調(diào)解結(jié)果報送排調(diào)小組;調(diào)解不成的,應(yīng)說明原因,另行處理。4、各調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)單位配合支持的,由所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位。5、因決定不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的矛盾糾紛,相關(guān)科要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。(三)矛盾糾紛排查制度1、建立完善季度矛盾糾紛分析研究和報告制度。2、排查的重點:⑴群體性糾紛;⑵矛盾糾紛;⑶重點信訪案件;⑷突出治安問題;⑸重大治安、災(zāi)害事故苗頭的隱患⑹行政執(zhí)法工作。⑺群眾比較關(guān)注、反映強烈的熱點、難點問題。3、主要范圍1、因體制改革、歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛;2、因勞資糾紛、生活待遇、醫(yī)保、社保等

6、問題引發(fā)的矛盾糾紛;3、因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛4、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的較大矛盾糾紛;5、因其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。具體要對原局所屬企業(yè)職工身分置換、養(yǎng)老保險繳納、低保待遇,職工住房、職工之間借貸、困難退休職工遺屬生活保障、計劃生育、內(nèi)部治安維護,農(nóng)牧民惠農(nóng)補貼,檢疫收費及其它問題等十多種問題進行認(rèn)真排查。3、排查的方式:定期自查,由各科結(jié)合本單位實際,進行自查。協(xié)查,由所矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人,到各科協(xié)調(diào)進行排查。聯(lián)查,所召開聯(lián)席會議,在各科自查的基礎(chǔ)上,相鄰科室進行互相查找,做到不漏一個單位、不漏一個問題、不漏一個對象。(四)矛盾糾紛調(diào)處制度1、

7、調(diào)處組織:調(diào)處工作由所矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和部署落實,由綜合科具體承辦。由各科分管所領(lǐng)導(dǎo)、科主要責(zé)任人或信訪信息員組成矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。2、調(diào)處原則:堅持分級負(fù)責(zé),屬地辦理的原則;堅持調(diào)查研究,實事求是的原則;堅持政策引導(dǎo),依法解決的原則;解決問題和說服教育相結(jié)合的原則。3、調(diào)處的方法:?支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)單位密切配合,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合,?預(yù)警、預(yù)測、預(yù)案有機統(tǒng)一。依靠人民法院與司法行政機關(guān),積極引導(dǎo)民事糾紛在訴前向人民調(diào)解分流

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