的分析思考勞教工作警察績(jī)效管理

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1、詞·清平樂禁庭春晝，鶯羽披新繡。百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。勞教工作警察績(jī)效管理的思考寧波市勞教所周明德隨著依法治國(guó)方略不斷深化，特別是國(guó)家公務(wù)員法和人民警察法的出臺(tái)，尤其是周永康同志在2008年6月16日提出“按照做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，捍衛(wèi)者的基本要求，建設(shè)一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的政法隊(duì)伍”的要求，作為勞教機(jī)關(guān)面臨著公證、高效執(zhí)法，服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這就要求勞教機(jī)關(guān)以發(fā)展的觀點(diǎn)，摒棄人治的思想，把勞教工作警察的績(jī)效管理作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的突破口，其原

2、因是勞教機(jī)關(guān)是由各類人員組成的組織，且人的復(fù)雜多樣的價(jià)值取向，行為物質(zhì)直接或間接地反映勞教工作績(jī)效的差異，因此，勞教機(jī)關(guān)必須營(yíng)造與法律、法規(guī)相配套的績(jī)效管理制度和管理文化氛圍，來約束、規(guī)范、整合民警的執(zhí)法行為，這不僅能提高工作效率，促進(jìn)良好的育人、選人、用人的機(jī)制的建立，而且，能有效減少和降低因人為的因素而造致的執(zhí)法不公和工作的失誤。本文站在勞教機(jī)關(guān)管理者的角度，充分考慮勞教機(jī)關(guān)人事管理的方方面面，聚集在勞教機(jī)關(guān)對(duì)民警績(jī)效考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出勞教工作警察績(jī)效管理的思考。一、績(jī)效管理的內(nèi)容績(jī)效管理是整合人力資源，調(diào)動(dòng)人的工作激情的

3、人事管理工作，就勞教機(jī)關(guān)而言，就是對(duì)民警執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)過程中所有要素進(jìn)行管理，它是通過民警與管理者對(duì)工作目標(biāo)，工作標(biāo)準(zhǔn)和所需能力的認(rèn)同的基礎(chǔ)上，達(dá)到組織，群體和個(gè)人取得較好工作結(jié)果的一種管理方法，績(jī)效管理主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)，績(jī)效策劃，績(jī)效教導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用。（一）績(jī)效策劃績(jī)效策劃主要將勞教機(jī)關(guān)執(zhí)法任務(wù)與工作目標(biāo)層層分解，分分解到科、大隊(duì)、然后由大隊(duì)分解到中隊(duì)、分隊(duì)，再由中隊(duì)分解到個(gè)人，形成每個(gè)民警都是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的績(jī)效整體。績(jī)效策劃應(yīng)制定崗位說明書。崗位說明書應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和組織需要規(guī)定某個(gè)崗位的責(zé)任、任務(wù)，權(quán)限及其與其它崗

4、位的關(guān)系，主要內(nèi)容有：1、基本情況：（1）崗位名稱；（2）直接上級(jí)職位；（3）所屬部門；（4）工作。2、工作描述：（1）工作概要，用簡(jiǎn)練的語言說明工作的中心任務(wù)和責(zé)任；（2）工作活動(dòng)內(nèi)容，需逐項(xiàng)說明工作活動(dòng)內(nèi)容，權(quán)限和執(zhí)行的依據(jù)。3、工作職責(zé)，逐項(xiàng)列出任職者的工作職責(zé)。4、工作關(guān)系，說明此工作受誰監(jiān)督，與哪些職位發(fā)生關(guān)系。（二）績(jī)效教導(dǎo)績(jī)效教導(dǎo)在整個(gè)績(jī)效管理過程處于思想發(fā)動(dòng)階段，這個(gè)過程的好壞直接影響績(jī)效管理的效果。教導(dǎo)的目的在于改善，溝通和增強(qiáng)管理者與被管理者的關(guān)系，營(yíng)造同識(shí)、融洽，和諧的工作氛圍，同時(shí)，在溝通過程中收集各類數(shù)

5、據(jù)，改進(jìn)不足，完善績(jī)效管理機(jī)制。（三）績(jī)效考核績(jī)效考核是績(jī)管理中最受人關(guān)注的環(huán)節(jié)，將對(duì)所有被考核人員分出、優(yōu)秀、及格、基本及格，不及格的評(píng)價(jià)，績(jī)效考核的目的在于讓所有被考核人員都明白績(jī)效的等級(jí)，怎么去爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。評(píng)價(jià)的效果取決于兩個(gè)因素，一是評(píng)價(jià)制度的合理和可操作性；二是評(píng)價(jià)人要有評(píng)估技巧，保證績(jī)效等級(jí)和反饋面談的準(zhǔn)確性，這一點(diǎn)在實(shí)際操作中被忽視或處于被動(dòng)局面，被考核人員對(duì)評(píng)價(jià)的不滿反映就是例證，而績(jī)效面談是上下級(jí)一起分析績(jī)好差原因的有效教育時(shí)機(jī)，是不可缺少環(huán)節(jié)。（四）績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)與當(dāng)年獎(jiǎng)懲掛鉤，如果被考核人員持

6、續(xù)表現(xiàn)優(yōu)、異，應(yīng)納入行政獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升、崗位調(diào)動(dòng)范圍，如發(fā)現(xiàn)因警察缺乏勝任崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，可進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)或輪訓(xùn)?？?jī)效考核的四個(gè)環(huán)節(jié)是相輔相成的完整管理機(jī)制，如果我們單純的績(jī)效評(píng)價(jià)，而缺少策劃、教導(dǎo)、溝通及數(shù)據(jù)收集和分析，那么績(jī)效考核肯定取不到理想效果或者走過場(chǎng)，因?yàn)?，?jī)效考核是解決警察隊(duì)伍干好干壞不一樣的實(shí)際問題，也是加強(qiáng)警察實(shí)效管理的一種強(qiáng)制性手段。二、績(jī)效考核的過程績(jī)效考核在績(jī)效管理中是一項(xiàng)重要的管理過程，是勞教機(jī)關(guān)通過合理的考核手段對(duì)每個(gè)民警的工作態(tài)度，工作能力、工作業(yè)績(jī)做出基本切合實(shí)際的評(píng)價(jià)，因此，要根據(jù)人民警察

7、和國(guó)家公務(wù)管理相關(guān)制度，結(jié)合勞教機(jī)關(guān)管理特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)績(jī)效考核的工作程序和內(nèi)容作一個(gè)基本的劃分。（一）確定考核范圍本著考核服務(wù)于目標(biāo)的原則，使績(jī)效考核更具有針對(duì)性，可靠性和可操作性，應(yīng)該在職位的工作內(nèi)容進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)與績(jī)效、目標(biāo)與績(jī)效的關(guān)系，對(duì)諸項(xiàng)的考核內(nèi)容進(jìn)行梳理，肯定取舍，一般將考核內(nèi)容劃分為關(guān)鍵工作“考核”、“日常工作”考核“廉政行為”考核和“工作態(tài)度”考核四個(gè)方面。1、關(guān)鍵工作。關(guān)鍵工作“是指在諸項(xiàng)考核內(nèi)容中列舉2至3項(xiàng)與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有直接關(guān)系的工作。其具有目標(biāo)管理考核的屬性。如：對(duì)管教民警在考核期的勞教脫管

8、造致脫逃；醫(yī)務(wù)民警治療勞教疾病不當(dāng)致勞教死亡；生產(chǎn)銷售民警考核期的銷營(yíng)業(yè)績(jī)等等。2、日常工作。日常工作的考核條款一般以崗位職責(zé)和月工作計(jì)劃內(nèi)容為準(zhǔn)，其具有日常民警管理教育勞教人員過程的性質(zhì)。如崗位職責(zé)和月工作計(jì)劃內(nèi)容過多過雜，可以僅選取重要項(xiàng)目，若干款，不要面面