管理辦法 渝委辦發(fā)[2010]51號

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1、中共重慶市委辦公廳電子公文電子公文專用章渝委辦發(fā)〔2010〕51號核收：倪婧中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與管理辦法》等3個管理辦法的通知各區(qū)縣（自治縣）黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機關(guān)各部門，各人民團體：40經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將修改后的《重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與管理辦法》、《重慶市文明村鎮(zhèn)建設(shè)與管理辦法》和《重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳2010年12月16日40重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范文明城區(qū)（縣

2、城）建設(shè)工作，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和管理水平，促進創(chuàng)建工作的深入開展，特制定本辦法。第二條文明城區(qū)（縣城）是由市委、市政府批準命名的綜合性榮譽稱號，授予在全面建設(shè)小康社會的進程中，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，文明程度在同類城區(qū)（縣城）中處于先進水平的城區(qū)(縣城)。第三條創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）是統(tǒng)攬全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動的龍頭工程和綜合性載體，是全國創(chuàng)建文明城市活動在我市的具體化。深入開展文明城區(qū)(縣城)創(chuàng)建工作，是貫徹以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的重要舉措，是加快現(xiàn)代化和城市化進程的客

3、觀需要，是改善發(fā)展環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)美好家園的有效途徑，是貫徹落實“314”總體部署、打造西部開放高地、推進宜居重慶、森林重慶、暢通重慶、平安重慶、健康重慶等“五個重慶”40建設(shè)的綜合載體。第四條文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以創(chuàng)建文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和城市各類單項創(chuàng)建工作為基礎(chǔ)，以把我市建設(shè)成為規(guī)劃合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、法制健全、風尚良好、社會和諧的現(xiàn)代文明城市為目標。第二章創(chuàng)建工作第五條創(chuàng)建文明

4、城區(qū)（縣城）活動在全市范圍內(nèi)開展。所有列入建制的區(qū)縣(自治縣)（包括北部新區(qū)，下同），都應(yīng)積極開展創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）活動。第六條創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，市文明委對創(chuàng)建工作實施分類指導，市文明辦負責日常工作。第七條40各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府要把文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建工作納入總體工作布局和重要議事日程。各級文明委及其辦公室負責創(chuàng)建的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，各有關(guān)部門和工、青、婦等群團組織要齊抓共管，密切配合，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落到實處。第八條各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府要建立主要領(lǐng)導同志、有關(guān)職能部門負責人組成的創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）領(lǐng)導小

5、組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，組織落實各項創(chuàng)建工作。各部門各單位相應(yīng)成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組和工作班子，形成上下貫通、協(xié)調(diào)動作、整體聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，建立分工明確、責任到位的目標責任制。第九條各區(qū)縣(自治縣)創(chuàng)建工作應(yīng)著眼長遠，立足當前，根據(jù)現(xiàn)代化和城市化建設(shè)的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H和城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確目標、突出重點、分步實施、整體推進。第十條各區(qū)縣(自治縣)要精心設(shè)計創(chuàng)建工作載體，廣泛開展創(chuàng)建活動。切實加強市民學校、愛國主義教育基地、文化活動中心等陣地建設(shè)。扎實開展文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明集鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作和軍(警)民共建等活動，深入開展“三講一樹

6、”、“四進社區(qū)”等活動，積極推進衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、社會治安綜合治理先進城市、園林城市、雙擁模范城市、學習型城市、環(huán)保模范城市、宜居城市等創(chuàng)建工作，夯實創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）的基礎(chǔ)。40第十一條文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建工作應(yīng)廣泛動員群眾參與。積極開展宣傳教育活動，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，新聞媒體開辟創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）專題、專欄，主要街區(qū)公益廣告達到規(guī)定要求，引導廣大干部群眾增強創(chuàng)建意識，了解創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標、任務(wù)和具體措施，積極參與創(chuàng)建活動。第十二條各區(qū)縣(自治縣)要完善創(chuàng)建投入機制。文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建的日常工作經(jīng)費和專項經(jīng)費，由財政予以保障。應(yīng)廣泛動員和利用社

7、會資源，逐步形成多渠道的創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）投入機制。第十三條各區(qū)縣(自治縣)要積極探索創(chuàng)建規(guī)律。堅持從實際出發(fā)，充分挖掘和發(fā)揮本地的區(qū)位、人文、科技等優(yōu)勢，漸進積累，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)建有特色、高品質(zhì)的現(xiàn)代文明城區(qū)（縣城）。第三章基本條件第十四條文明城區(qū)（縣城）評選命名的基本條件：（一）廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。40積極開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，學習型黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進形成長效機制；黨政機關(guān)政務(wù)行為規(guī)范，堅持科學民主決策，重大問題和重要事項集體決策，實行決策責任制、決策過錯責任追究制，實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度；各級政府建立政務(wù)公開制度