管理辦法 渝委辦發(fā)[2010]51號(hào)

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1、中共重慶市委辦公廳電子公文電子公文專(zhuān)用章渝委辦發(fā)〔2010〕51號(hào)核收：倪婧中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與管理辦法》等3個(gè)管理辦法的通知各區(qū)縣（自治縣）黨委和人民政府，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體：40經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將修改后的《重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與管理辦法》、《重慶市文明村鎮(zhèn)建設(shè)與管理辦法》和《重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳2010年12月16日40重慶市文明城區(qū)（縣城）建設(shè)與管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范文明城區(qū)（縣

2、城）建設(shè)工作，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，特制定本辦法。第二條文明城區(qū)（縣城）是由市委、市政府批準(zhǔn)命名的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，授予在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，文明程度在同類(lèi)城區(qū)（縣城）中處于先進(jìn)水平的城區(qū)(縣城)。第三條創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）是統(tǒng)攬全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的龍頭工程和綜合性載體，是全國(guó)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)在我市的具體化。深入開(kāi)展文明城區(qū)(縣城)創(chuàng)建工作，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的重要舉措，是加快現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的客

3、觀需要，是改善發(fā)展環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)美好家園的有效途徑，是貫徹落實(shí)“314”總體部署、打造西部開(kāi)放高地、推進(jìn)宜居重慶、森林重慶、暢通重慶、平安重慶、健康重慶等“五個(gè)重慶”40建設(shè)的綜合載體。第四條文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以創(chuàng)建文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和城市各類(lèi)單項(xiàng)創(chuàng)建工作為基礎(chǔ)，以把我市建設(shè)成為規(guī)劃合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、法制健全、風(fēng)尚良好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代文明城市為目標(biāo)。第二章創(chuàng)建工作第五條創(chuàng)建文明

4、城區(qū)（縣城）活動(dòng)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展。所有列入建制的區(qū)縣(自治縣)（包括北部新區(qū)，下同），都應(yīng)積極開(kāi)展創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）活動(dòng)。第六條創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市文明委對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，市文明辦負(fù)責(zé)日常工作。第七條40各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府要把文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建工作納入總體工作布局和重要議事日程。各級(jí)文明委及其辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，各有關(guān)部門(mén)和工、青、婦等群團(tuán)組織要齊抓共管，密切配合，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。第八條各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府要建立主要領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）領(lǐng)導(dǎo)小

5、組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各部門(mén)各單位相應(yīng)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，形成上下貫通、協(xié)調(diào)動(dòng)作、整體聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，建立分工明確、責(zé)任到位的目標(biāo)責(zé)任制。第九條各區(qū)縣(自治縣)創(chuàng)建工作應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，根據(jù)現(xiàn)代化和城市化建設(shè)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。第十條各區(qū)縣(自治縣)要精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建工作載體，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)市民學(xué)校、愛(ài)國(guó)主義教育基地、文化活動(dòng)中心等陣地建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明集鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作和軍(警)民共建等活動(dòng)，深入開(kāi)展“三講一樹(shù)

6、”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，積極推進(jìn)衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市、園林城市、雙擁模范城市、學(xué)習(xí)型城市、環(huán)保模范城市、宜居城市等創(chuàng)建工作，夯實(shí)創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）的基礎(chǔ)。40第十一條文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建工作應(yīng)廣泛動(dòng)員群眾參與。積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，新聞媒體開(kāi)辟創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）專(zhuān)題、專(zhuān)欄，主要街區(qū)公益廣告達(dá)到規(guī)定要求，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，了解創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。第十二條各區(qū)縣(自治縣)要完善創(chuàng)建投入機(jī)制。文明城區(qū)（縣城）創(chuàng)建的日常工作經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政予以保障。應(yīng)廣泛動(dòng)員和利用社

7、會(huì)資源，逐步形成多渠道的創(chuàng)建文明城區(qū)（縣城）投入機(jī)制。第十三條各區(qū)縣(自治縣)要積極探索創(chuàng)建規(guī)律。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分挖掘和發(fā)揮本地的區(qū)位、人文、科技等優(yōu)勢(shì)，漸進(jìn)積累，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)建有特色、高品質(zhì)的現(xiàn)代文明城區(qū)（縣城）。第三章基本條件第十四條文明城區(qū)（縣城）評(píng)選命名的基本條件：（一）廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。40積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)形成長(zhǎng)效機(jī)制；黨政機(jī)關(guān)政務(wù)行為規(guī)范，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策，實(shí)行決策責(zé)任制、決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度；各級(jí)政府建立政務(wù)公開(kāi)制度