基于ＳＷＯＴ分析下的湘西自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究.doc

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1、基于ＳＷＯＴ分析下的湘西自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究　　論文關(guān)鍵詞：SWOT分析；湘西自治州；經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　論文摘要：該文介紹了湘西自治州概況，并在此基礎(chǔ)上對(duì)湘西自治州少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析，最后針對(duì)湘西自治州今后的發(fā)展，提出了大力發(fā)展旅游業(yè)等四個(gè)戰(zhàn)略?！　　　?.湘西自治州概況　　　　湘西土家族苗族自治州（以下簡稱“湘西州”）地處湖南省西北部，與湖北、貴州、重慶三省市接壤，素為“湘、鄂、渝、黔咽喉”之地。州域地處武陵山脈腹地，云貴高原東北邊緣，地勢(shì)由西北向東南傾斜，與鄂西山地交匯，屬北亞熱帶山區(qū)季風(fēng)

2、濕潤氣候區(qū)。全州各縣市雨量充沛，年均氣溫15.8℃~16.9℃，年均降水量1300~1600毫米，無霜期270~290天。全州總面積15486平方公里，人口259.30萬，其中少數(shù)民族人口占68.7%。轄龍山、永順、保靖、古丈、花垣、瀘溪、鳳凰7縣和吉首市?！　　　?.SWOT分析　　　　SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，它通過全面、系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，內(nèi)部所具有的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）和外部競爭中的機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）等因素,為制定提升經(jīng)濟(jì)競爭力的戰(zhàn)

3、略提供清晰思路。其理論基礎(chǔ)是有效的戰(zhàn)略能最大限度地利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境機(jī)會(huì)，同時(shí)使產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)和環(huán)境威脅降至最低限度。本文試圖通過SWOT分析法對(duì)湘西州內(nèi)部優(yōu)劣勢(shì)的分析，從區(qū)域角度考慮湘西州在發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探求符合湘西州可持續(xù)發(fā)展的可行性戰(zhàn)略。　　　　2.1優(yōu)勢(shì)　　湘西州土家族、苗族等民族交錯(cuò)雜居，風(fēng)俗相習(xí)，獨(dú)特的地理位置造就了其豐富的資源優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在：　　2.1.1.人文資源。湘西州所處的武陵山區(qū)，恰好在我國中西結(jié)合部和南北交匯點(diǎn)上，可謂地靈人杰。奇異的山水間，保存著大量的古跡與古建筑，誕生了許

4、多有廣泛影響的知名人物。文學(xué)家沈從文、畫家黃永玉、歌唱家宋祖英等，他們吸吮湘西的乳汁走進(jìn)了廣闊的世界，他們用實(shí)力證明著湘西深厚的文化底蘊(yùn)。土家族頗具古風(fēng)的茅古斯、擺手舞，苗寨三月三、四月八跳花場，場面壯觀，氣氛熱烈。在歷史長河中，土家族、苗族都形成了各自的民族語言、生活方式和民族風(fēng)情?！　?.1.2.自然資源。湘西州森林面積104.15萬公頃，森林覆蓋率為61%。耕地面積14.17萬公頃，境內(nèi)山地面積占總面積的70%。全州有草場13300萬畝，牧草品種290多種。在水資源方面，州內(nèi)有大小溪河千余條，主要有酉、

5、澧、武、沅四大水系。湘西州還擁有有豐富的礦產(chǎn)資源，如已探明的汞金屬遠(yuǎn)景儲(chǔ)量居全省第一位，全國第四位?！　?.1.3.旅游資源。湘西素以美麗神奇著稱，其特殊的地理區(qū)位，得天獨(dú)厚的自然景觀，古樸奇異的民族文化，造就了豐富的民族文化旅游資源。有一座蜿蜓近200公里的中國南方長城；有屬南長城系列的黃絲橋古城墻和城樓；有景色融漓江之秀麗，集三峽之雄偉的“天下第一漂”猛洞河；有由212個(gè)洞組成的洞的世界——龍山火巖溶洞群；有以綠色生態(tài)和苗寨風(fēng)情為主題的德夯風(fēng)景區(qū)；有古樸自然、民族風(fēng)情濃郁的土家、苗族山寨；有古渡流水、幽深

6、雄奇的酉水風(fēng)光；有國家級(jí)歷史文化名城鳳凰等等。這些景色迷人的森林峽谷、濃郁醉人的民族風(fēng)情，構(gòu)成了美麗的湘西風(fēng)光?！　　　?.2劣勢(shì)　　湘西州在得益于獨(dú)特地理位置造就的豐富資源的同時(shí)，也面臨許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境?！　?.2.1.資源困境。湘西州森林、礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的必然選擇。但由于采用傳統(tǒng)采掘技術(shù)，粗放型開發(fā)而產(chǎn)生了資源困境，具體表現(xiàn)在：資源利用程度低、浪費(fèi)嚴(yán)重，受地理?xiàng)l件的影響開采難度加大?！　?.2.2.生態(tài)環(huán)境困境：傳統(tǒng)的工業(yè)化方式產(chǎn)生了巨大的生態(tài)、環(huán)境壓力。如生態(tài)平衡嚴(yán)重

7、失調(diào)，植被減少，農(nóng)村水土流失面積大，土質(zhì)逐年下降，生物多樣性減少，旱澇等自然災(zāi)害頻繁等?！　?.2.3.人口素質(zhì)低，導(dǎo)致就業(yè)和技術(shù)困境。主要表現(xiàn)在，貧困人口比重過大，受過高等教育的人才大都留在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū),嚴(yán)重缺乏年輕勞動(dòng)力和高素質(zhì)人才。產(chǎn)業(yè)鏈條短，乘數(shù)效應(yīng)和波及效應(yīng)小，就業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。高科技含量崗位缺乏人才支撐，低端崗位就業(yè)壓力偏大?！　?.2.4．基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要表現(xiàn)為，交通不夠發(fā)達(dá)，連接張家界機(jī)場和銅仁機(jī)場的公路等級(jí)低，境內(nèi)枝柳鐵路尚未完全實(shí)現(xiàn)電氣化；通訊設(shè)施覆蓋不夠全面，基礎(chǔ)教育硬件設(shè)施數(shù)

8、量不足，旅游接待設(shè)施落后等。　　　　2.3機(jī)會(huì)　　隨著當(dāng)前世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷深入發(fā)展。國內(nèi)沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，西部省份后發(fā)追趕，東北振興勢(shì)頭強(qiáng)勁，中部崛起機(jī)遇難得。為加快湘西地區(qū)發(fā)展，湖南省委、省政府已在“十五”期間實(shí)施了湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，湘西州有50個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，涉及礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、養(yǎng)殖、肉制品深加工和生物制藥等行業(yè)，總投資52.3億元。目