關(guān)于犯罪預(yù)防體系的思考.doc

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1、關(guān)于犯罪預(yù)防體系的思考【內(nèi)容提要】?jī)H僅研究犯罪預(yù)防的具體措施是不夠的,必須從總體上構(gòu)建犯罪預(yù)防體系。科學(xué)的犯罪預(yù)防體系應(yīng)當(dāng)具備超前性、對(duì)應(yīng)性和復(fù)合性三個(gè)支點(diǎn)。超前性從總體上影響犯罪預(yù)防的整體思路;對(duì)應(yīng)性直接針對(duì)犯罪產(chǎn)生的原因,對(duì)癥下藥;復(fù)合性確保參與犯罪預(yù)防的主體、各類(lèi)預(yù)防措施有機(jī)地納入統(tǒng)一的整體之中。三個(gè)支點(diǎn)缺一不可?!菊}】犯罪學(xué)研究  犯罪預(yù)防是犯罪學(xué)研究的歸宿和目標(biāo)。為了尋求有效遏制和防范犯罪的對(duì)策,中外學(xué)者進(jìn)行了不懈的探討,提出了很多富有建設(shè)性的觀點(diǎn)和主張。然而,綜觀各種犯罪預(yù)防的學(xué)說(shuō),幾乎都是圍繞犯罪預(yù)防的具體措施展開(kāi)論述,而很少?gòu)目傮w上談及

2、犯罪預(yù)防的體系設(shè)置,至于構(gòu)筑犯罪預(yù)防體系總體思路方面的討論,更是難得見(jiàn)到。然而,犯罪預(yù)防是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程,如果缺少體系上的考慮,勢(shì)必顧此失彼,影響整個(gè)工程的效率和質(zhì)量,而不考慮犯罪預(yù)防體系建構(gòu)的基點(diǎn),則無(wú)疑會(huì)影響犯罪預(yù)防的方向。有感于此,筆者擬圍繞構(gòu)筑犯罪預(yù)防體系的總體思路,從超前性、對(duì)應(yīng)性及復(fù)合性三個(gè)支點(diǎn)談?wù)勛约簩?duì)犯罪預(yù)防體系設(shè)立的看法?! ∫?、超前性——構(gòu)筑犯罪預(yù)防體系的邏輯前提  犯罪預(yù)防,就其最基本含義而言是指采用各種方法和措施,防止和減少犯罪的發(fā)生。而要保證防范工作方向正確、措施得當(dāng)、運(yùn)用及時(shí),犯罪預(yù)防工作的總體思路必須具有超前性,即要在事先

3、對(duì)一定區(qū)域未來(lái)時(shí)間內(nèi)犯罪的種類(lèi)、數(shù)量及趨勢(shì)有明確的認(rèn)識(shí),并有針對(duì)性地提前采取措施。只有全面了解和充分認(rèn)識(shí)未來(lái)犯罪的結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)和基本狀況,防范對(duì)策的采取才能有的放矢,收到實(shí)效?! ?一)超前性是犯罪預(yù)防的當(dāng)然結(jié)論  所謂預(yù)防,是指“事前防備”。盡管犯罪預(yù)防可以在犯罪發(fā)生前或犯罪發(fā)生過(guò)程中進(jìn)行,亦可以在犯罪發(fā)生后進(jìn)行,但其指向的目標(biāo)均是在一定的犯罪出現(xiàn)之前消除犯罪隱患,有效控制犯罪,遏制犯罪的蔓延?! 》缸镱A(yù)防要達(dá)到“先其未然”的目的,必須將防范工作做到前面。世界上的任何事物都具有兩面性。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、城市發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)走進(jìn)日常生活,在帶給人們巨大恩惠的同時(shí),

4、也必然大大增加犯罪發(fā)生的契機(jī)。我們不可能只享受現(xiàn)代文明的種種好處,卻無(wú)視其可能蘊(yùn)含的不利方面;也不能因害怕現(xiàn)代文明相伴而生的不利影響,而全盤(pán)否定和一概排斥新的、進(jìn)步的事物。我們應(yīng)該也是必須做的,就是未雨綢繆,即在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),引入現(xiàn)代技術(shù)的同時(shí),積極采取預(yù)防措施,努力減少和控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展中的不利影響,從而以最小的投入,帶來(lái)最大的收益。比如,根據(jù)學(xué)者們的研究,發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,犯罪狀況往往呈現(xiàn)出大體相同的態(tài)勢(shì),如過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而不惜采取極端手段;科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步伴隨出現(xiàn)犯罪手段的智能化;利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪急劇上漲等等。我們了解這些

5、發(fā)展趨勢(shì),分析造成這種狀況的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和心理因素,并在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有目的地采取同步預(yù)防措施,就可以大大減少犯罪的發(fā)生。如果在犯罪已經(jīng)呈大幅蔓延之勢(shì)后再尋求防范對(duì)策,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)失去最佳時(shí)機(jī)?! ?二)超前性以犯罪預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)7  要實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑犯罪預(yù)防體系的超前性要求,必須將犯罪預(yù)測(cè)納入犯罪預(yù)防體系,并作為犯罪預(yù)防體系設(shè)立的基礎(chǔ)和前提。犯罪預(yù)測(cè)是在調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析的基礎(chǔ)上,對(duì)一定地區(qū)或領(lǐng)域未來(lái)時(shí)間內(nèi)犯罪的種類(lèi)、數(shù)量及走勢(shì)所作的推斷。隨著犯罪學(xué)研究的深入和治理犯罪的需要,犯罪預(yù)測(cè)也引入到我國(guó),并圍繞其展開(kāi)了一定的研究。但總的來(lái)說(shuō),犯罪預(yù)測(cè)在犯罪

6、學(xué)中的地位和理論歸屬尚未形成一致的見(jiàn)解,犯罪預(yù)測(cè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置,犯罪預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和實(shí)踐性也有待進(jìn)一步解決。事實(shí)上,搞好犯罪預(yù)測(cè)是犯罪預(yù)防的前提。隨著客觀形勢(shì)的發(fā)展變化,犯罪也會(huì)不斷地發(fā)生變化。我們惟有揭示犯罪的發(fā)展變化規(guī)律,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)犯罪發(fā)展變化態(tài)勢(shì),才能采取必要、合適、有效的措施,使預(yù)防工作收到預(yù)期的效果。  明確犯罪預(yù)測(cè)的先導(dǎo)地位,只是為犯罪預(yù)防超前性的實(shí)現(xiàn)提供了可能;要真正使這種可能變成現(xiàn)實(shí),還必須選擇好犯罪預(yù)測(cè)的切入點(diǎn)。犯罪預(yù)測(cè)的內(nèi)容是極其復(fù)雜的,我們沒(méi)有能力,也沒(méi)有必要對(duì)各門(mén)、各類(lèi)有關(guān)犯罪的情況都作出預(yù)測(cè)。所以,選擇什么樣的預(yù)測(cè)目標(biāo)作為切

7、入點(diǎn),極為重要。切入點(diǎn)把握不好,只能造成體力、精力和財(cái)力的空耗,不會(huì)對(duì)犯罪預(yù)防工作提供指導(dǎo)。因此,在著手預(yù)測(cè)工作之前,必須首先明確擬定的預(yù)防范圍和層次,從而合理選擇預(yù)測(cè)的空間范圍、時(shí)間范圍及預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容。一般說(shuō)來(lái),從犯罪預(yù)防的總體目標(biāo)出發(fā),就要善于抓傾向性、迫切性和全局性的問(wèn)題,有目的地忽略較為次要的方面,真正將犯罪預(yù)測(cè)與犯罪預(yù)防有機(jī)結(jié)合在一起?! ?三)超前性的實(shí)現(xiàn)以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)犯罪機(jī)構(gòu)為保障  在一定意義上說(shuō),犯罪預(yù)防措施的制定和實(shí)施是建立在對(duì)犯罪現(xiàn)象的客觀、準(zhǔn)確描述和剖析基礎(chǔ)之上的。犯罪現(xiàn)象的描述就是通過(guò)對(duì)犯罪現(xiàn)象的數(shù)量、規(guī)模及變化進(jìn)行測(cè)定

8、、統(tǒng)計(jì),進(jìn)而對(duì)犯罪現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)和特征作出分析、歸納和說(shuō)明。犯罪

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