對犯罪預(yù)防與控制體系的思考.doc

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1、對犯罪預(yù)防與控制體系的思考作者：佚名文章來源：木站原創(chuàng)點擊數(shù)：20更新時間：2010-4-2【內(nèi)容提要】：客觀地分析犯罪預(yù)防與控制體系的丿力史發(fā)展打現(xiàn)狀特點、進一步明確犯罪預(yù)防打控制體系的巫要意義、研究犯罪預(yù)防與控制體系的科學(xué)依據(jù)是建立面向21壯紀(jì)的新的犯罪預(yù)防與控制體系的重要基礎(chǔ)理論工作。關(guān)鍵詞：犯罪預(yù)防；控制；體系一、犯罪預(yù)防與控制體系的歷史與現(xiàn)狀歷史永遠足一血科學(xué)研究的鏡了，訃我們首先簡要冋顧一卜我國古代的犯罪預(yù)防與控制體系?？v觀中國歷史，我們很容易發(fā)現(xiàn)，華夏祖先歷來就非常通視犯罪的預(yù)防打控制丁作，山此形成了我國古代較為系統(tǒng)的犯罪預(yù)防打控制體系。這個體系大致的棊本內(nèi)容主要冇四個方面，

2、分別是：以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)；以禮教(包括早期教育、身教腔丁言教、修身白強、亜視家庭和社會交往等)為主體；以機構(gòu)和制度為保證；強調(diào)嚴(yán)刑峻法[1]。如果比較占今社會的特點，就不難發(fā)現(xiàn),在古代的這些內(nèi)容中不乏至今具有影響的成分。例如,我國于2002年12月28日修訂通過的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第三條就明確規(guī)定，國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的肖位，足見現(xiàn)如今之中國仍然重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；今犬的以徳治國則是過去亜視禮教的某些積極方面的反映；現(xiàn)階段的機構(gòu)改革、制度建設(shè)以及嚴(yán)打斗爭都冇古代犯罪預(yù)防與控制體系內(nèi)容的痕跡。人類社會發(fā)展到了資本主義時期，社會的犯罪預(yù)防與控制體系主要表現(xiàn)為一系列的預(yù)防與控制

3、犯罪的對策。例如，法律預(yù)防弓控制、心理學(xué)一一生物學(xué)預(yù)防與控制、共同體預(yù)防與控制、社會防衛(wèi)、綜介預(yù)防打控制、情景預(yù)防打控制和技術(shù)預(yù)防打控制等。山于我國補會歷史發(fā)展的特殊性，現(xiàn)在還有許多方面在學(xué)習(xí)或借鑒上述對策中的合理的部分。第二次世界大戰(zhàn)以后，預(yù)防與控制犯罪在單一的對策理論的基礎(chǔ)上，開始向具彳j綜合性的預(yù)防仃控制扌昔施體系化方向發(fā)展。例如，人多數(shù)西方發(fā)達國家的犯罪預(yù)防9控制體系卞要是山警察、法院和矯正機構(gòu)組成的常規(guī)預(yù)防與控制(formalpreventionandcontrol)[2]o美國犯罪預(yù)防與控制分為常規(guī)預(yù)防與控制和非常規(guī)預(yù)防與控制(informalpreventionandcont

4、rol)。常規(guī)預(yù)防9控制乂稱犯罪控制，是指國家司法機關(guān)履行各B的專業(yè)職能的活動。非常規(guī)預(yù)防打控制是指民間的犯罪預(yù)防與控制活動。常規(guī)預(yù)防與控制乂可以分為三個層次。第一層次是一般性的預(yù)防與控制，即發(fā)現(xiàn)各種孕育犯罪的環(huán)境和機會，加以改善和控制。主要是通過環(huán)境設(shè)計、鄰里觀望、一般威懾、私人保安和為犯罪預(yù)防卩控制的n的而進行的教冇籌措施來預(yù)防與控制犯罪。第二層次是鑒別潛在的犯罪(也叫隱性犯罪)和犯罪的高發(fā)區(qū)域并進行早期干預(yù)。第三層次是通過逮捕、起訴、監(jiān)禁治療和矯正等活動防止已經(jīng)犯罪的人員的再犯罪。上述二層次的預(yù)防打控制是相互影響的，并形成一個具有整體預(yù)防與控制效果的預(yù)防與控制犯罪的體系新中國成立后，

5、我國初步建立了預(yù)防與控制犯罪實踐體系和綜合治理體系。實踐體系是以公女政法機關(guān)為核心,根據(jù)不同的對象，采取不同的方式，實行不同的政策。它強調(diào)政法機關(guān)在預(yù)防與控制犯罪中的核心作用。具體內(nèi)容為：對于已經(jīng)實施了危害社會的犯罪行為的罪犯依法實行懲罰和監(jiān)獄改造；對于已滿14歲不滿18歲，被人民法院依法判處刑罰的少年犯，設(shè)立少年犯管教所；對于己經(jīng)實施了危害社會的犯罪行為，但情節(jié)較輕或者年齡較小可以不予刑爭處分或不予追究刑爭責(zé)任的人，實行勞動教養(yǎng)；對于有違反治安管理行為的人，實行治安處罰；對有輕微違法犯罪行為，屢教不改的在校學(xué)生，組織T?讀學(xué)校，實行工讀教育；對仃一般違法行為或者輕微違法犯罪行為但不夠勞動

6、教養(yǎng)的失足者，或者是刑滿釋放、解除勞教，但表現(xiàn)不穩(wěn)定，需要繼續(xù)教育鞏固的人，依靠全社會力量實行社會幫教；對于口常民爭糾紛，人與人之間、人與社會Z間的矛盾進行民爭調(diào)解。u20m：紀(jì)末以來，世界上的許多發(fā)展中國家非常巫視家庭、部隊和警察對人的巨大影響。而我國則大致發(fā)展形成了一些比較系統(tǒng)的預(yù)防與控制犯罪的理論體系。主要冇：（一）家庭、學(xué)校、補會預(yù)防打控制二道防線交叉結(jié)介的體系；（一）補會、治如刑罰預(yù)防?控制等二道防線層次遞進的體系；（三）犯罪前、犯罪中、犯罪后預(yù)防與控制等三道防線體系；（四）道徳、行政、刑罰預(yù)防畸控制三道防線所構(gòu)筑的多層次體系；（五）把建立社會公約或村規(guī)民約、調(diào)解或治保組織與工讀

7、學(xué)校，與治安管理處罰條例、公安機關(guān)與勞動教養(yǎng)、刑爭法律、司法機關(guān)、監(jiān)獄改造相結(jié)合而形成的預(yù)防與控制犯罪體系。（六）山社會、心理、治安和刑罰預(yù)防與控制所組成的四道防線的體系。其中，補會預(yù)防與控制是指針對犯罪現(xiàn)彖產(chǎn)生的補會原伏I,山國家、單位（或團隊）和個人采取一系列旨在減少和消除這些原因的措施；心理預(yù)防與控制是指針對犯罪心理現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，通過宏規(guī)的椿神文明建設(shè)和微規(guī)的家庭、學(xué)校及社區(qū)教育，增強社會公民的白身修養(yǎng),并健全人