南京審計(jì)學(xué)院--建設(shè)項(xiàng)目全過程管理與跟蹤審計(jì)

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1、非常高興和榮幸和大家一起分享研究的心得和體會(huì)大家好,辛苦了！2021/6/111建設(shè)項(xiàng)目全過程管理與跟蹤審計(jì)2021/6/112建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)搭建“四大平臺(tái)”、一門交叉應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)技術(shù)《工程概論》經(jīng)濟(jì)《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》管理《工程管理》法律《審計(jì)法、投資法》2021/6/113建設(shè)項(xiàng)目全過程管理與跟蹤審計(jì)第一講:建設(shè)程序與開工前審計(jì)第二講:招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì)第三講:績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)準(zhǔn)則第四講：跟蹤審計(jì)審計(jì)程序第四講：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)2021/6/114第一講:建設(shè)程序與開工前審計(jì)一、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涵義二、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成三、建設(shè)程序四、投資體制五、開工前審計(jì)2021/6/

2、115一、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涵義1、固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)再生產(chǎn)基本建設(shè)技改項(xiàng)目修理修繕零星工程2、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)關(guān)系：審計(jì)主體：國(guó)家、民間、內(nèi)部審計(jì)審計(jì)客體：建設(shè)單位審計(jì)授權(quán)或委托人：法律、業(yè)主技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（建設(shè)項(xiàng)目）審計(jì)關(guān)系2021/6/116審計(jì)關(guān)系審計(jì)授權(quán)或委托人審計(jì)主體忠實(shí)看守人watchdog審計(jì)客體“三位一體”建設(shè)項(xiàng)目還是建設(shè)單位？法律、法規(guī)？誰委托？2021/6/117constructionprojectlifecycleDM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagementDecisio

3、nPhaseImplementationPhasePreparationDesignConstructionOperationPhaseOperatorFMDeveloperDMPMDesignerPMContractorPMSupplierPMInvestorDMPMFM2021/6/1183、審計(jì)授權(quán)（1）憲法第九十一條國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支，對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第一百零九條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)

4、。2021/6/119（2）審計(jì)法23條：第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（3）《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》4、審計(jì)依據(jù)《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》2021/6/11105、審計(jì)程序：準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告具體流程？1、審計(jì)通知書；2、實(shí)施審計(jì)；3、成立審計(jì)小組；4、提交審計(jì)報(bào)告；5、擬定審計(jì)報(bào)告；6、審計(jì)計(jì)劃7、交流意見；8、編制審計(jì)方案；9、索取審計(jì)

5、資料；10、審定投資額11、進(jìn)點(diǎn)審計(jì)調(diào)查答案：63181192105742021/6/11116、內(nèi)部審計(jì)建設(shè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)換理念有效的制度勝任的技能重在預(yù)防和保?。呵煌叫?、加拿大2021/6/1112曲突徒薪亡恩澤，焦頭爛額為上客《漢書·霍光傳》：慶賀一戶人家新房，某人煙囪是直的，旁邊放了不少柴草，就對(duì)主人說：煙囪應(yīng)該改成彎曲的，把柴草搬遠(yuǎn)點(diǎn)，否則，會(huì)有火患。主人聽了非常不高興。不久，該戶人家果然失火，幸虧鄰里相救，及時(shí)撲救了火災(zāi)。事后，他殺牛設(shè)宴，感謝鄰居。被火燒傷嚴(yán)重的坐上座，偏偏未請(qǐng)向他提建議的人，于是有人對(duì)主人說：“鄉(xiāng)使聽客人之言，不費(fèi)牛酒，終亡火患。今論功而請(qǐng)

6、客，曲突徒薪亡恩澤，焦頭爛額為上客耶?”2021/6/1113TheOfficeoftheAuditorGeneralofCanadaSheilaFraser,FCAAuditorGeneralofCanada（加拿大審計(jì)長(zhǎng)傅瑞哲女士）審計(jì)和醫(yī)學(xué)︰都是為了保健一九七七年通過之「審計(jì)長(zhǎng)法」，擴(kuò)展到績(jī)效審計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)(economy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)之3Es2021/6/11147、審計(jì)職能演化（1）會(huì)計(jì)監(jiān)督（2）財(cái)政監(jiān)督（3）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督（4）權(quán)力監(jiān)督（5）權(quán)力制約2021/6/1115二、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成1、建設(shè)項(xiàng)目：在一個(gè)總體

7、設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的建設(shè)單位。例如：一個(gè)醫(yī)院、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)工廠都稱為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。2、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成：建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程例：南京審計(jì)學(xué)院（建設(shè)項(xiàng)目）綜合樓（單項(xiàng)工程）土建（單位工程、概預(yù)算）墻體（分部工程）外墻（分項(xiàng)工程）2021/6/11163、建設(shè)項(xiàng)目壽命周期constructionprojectlifecycle決策期建設(shè)項(xiàng)目壽命周期=決策期+建設(shè)期+生產(chǎn)期計(jì)算期=建設(shè)期+生產(chǎn)期建設(shè)期生產(chǎn)期立項(xiàng)開工竣工報(bào)廢2021/6/11172021/6/11182021/6/1119練習(xí)1