把握機遇_齊心協(xié)力_推動我縣農(nóng)經(jīng)管理再上新臺階

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1、把握機遇齊心協(xié)力推動我縣農(nóng)經(jīng)管理再上新臺階同志們:  今天,我們在這里召開會議,對全縣農(nóng)村經(jīng)營管理規(guī)范化工作進行動員部署。開展農(nóng)村經(jīng)營管理規(guī)范化建設(shè),我的理解,它不僅是我縣加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,全面保障和改善民生,全力維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,更是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策、推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)、維護農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的有效載體。前段時間,省農(nóng)業(yè)廳副廳長趙興泉同志帶隊到我縣工作調(diào)研時,對我縣的農(nóng)村經(jīng)營管理工作作出了高度肯定,認為磐

2、安的農(nóng)經(jīng)管理做出了很多經(jīng)驗,要把磐安的旗幟保下去,應(yīng)在工作上全面推進,并建議我縣在農(nóng)經(jīng)管理規(guī)范化示范縣建設(shè)上做好文章。為此,縣農(nóng)業(yè)局會同相關(guān)部門進行了多個主題的調(diào)研,并著手開展了前期工作的籌劃和準備,目前作為欠發(fā)達地區(qū)的磐安縣與發(fā)達地區(qū)的紹興縣、中等地區(qū)的平湖市一起列為全省農(nóng)經(jīng)管理規(guī)范化示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。縣政府也進行了專題研究,并出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)營管理規(guī)范化建設(shè)的意見》,這充分說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。等會兒,AAA還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,我就

3、農(nóng)村經(jīng)營管理規(guī)范化工作,先講三點意見?! ∫?、提高認識,增強農(nóng)村經(jīng)營管理規(guī)范化建設(shè)的責任感和緊迫感  近幾年來,我縣農(nóng)經(jīng)管理工作在縣、鄉(xiāng)二級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真履職,工作成績顯著,為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻。農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作填補了全市的空白,走在了全省前列,農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理有序開展、維護農(nóng)民合法權(quán)益成效明顯、一事一議獎補政策工作有力、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)工作逐步加強,縣農(nóng)業(yè)局已連續(xù)四年獲得了全

4、省農(nóng)村經(jīng)營管理先進集體的稱號。。  但是,我們不得不看到,隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進,農(nóng)村新的社會矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。因此,開展農(nóng)村經(jīng)營管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展給我們的一個全新課題:  一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化,方向是集約化,目標是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和組織形式。因此,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,是新時期農(nóng)經(jīng)工作的重點。  二是農(nóng)民權(quán)益保護的需要。隨

5、著城市化、工業(yè)化進程的加快,占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會融入城市進程不可回避;基本農(nóng)田保護、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護和社會保障等問題,成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事?! ∪峭晟茰p輕農(nóng)民負擔機制需要。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對減負工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認識不足,思想有所松懈;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中,地方求發(fā)展的要求過于迫切,一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入,農(nóng)民負擔有反彈趨勢?! ∷氖羌訌娹r(nóng)村集體“三資”管理的需要。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)

6、管,是推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的客觀要求,管理制度機制是否健全,運行程序是否規(guī)范,社會監(jiān)督是否到位,直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的成敗,是維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措,是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要,是保護農(nóng)村干部、理順干群關(guān)系的迫切需要。這就要求我們站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來增強集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)的責任感和緊迫感?! ∥迨寝r(nóng)村經(jīng)營管理全面履職的需要。實事求是的講,我縣農(nóng)經(jīng)管理工作最大的問題是

7、工作間的不平衡,工作機制的不完善。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)困難,信息不對稱、規(guī)模偏小、效益不高;農(nóng)村“三資”、農(nóng)業(yè)承包信訪化解機制不健全,縣鄉(xiāng)村三級職責不明,相互扯皮、推諉的情況時有發(fā)生;農(nóng)村集體“三資”管理進展不均,差距明顯;農(nóng)民負擔管理基層政府和相關(guān)部門重視不足,明顯存在主管部門一頭熱的現(xiàn)象,因此,補足短腿,全面履行農(nóng)經(jīng)管理工作職責是我縣規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。  六是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)的需要。從全縣的情況看,出現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)隊伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化趨勢,農(nóng)經(jīng)隊伍很不穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級2006年、2007年

8、有在職農(nóng)經(jīng)人員27人,2008年25人,2009年17人、2010年15人,2011年初只有14人,經(jīng)過多方努力,2011年底新招了農(nóng)經(jīng)員6人,到現(xiàn)在也只有20人。造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。  農(nóng)經(jīng)工作面臨問題是諸多的,群眾和領(lǐng)導(dǎo)的要求也是很高的,比如農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大問題,我們在座的各位就要好好動動腦筋縣委周書記就明確,要用2-3年的時間全面消滅村級集體收入空殼村,并確保收入在3萬元以上。還有農(nóng)村集體“三資”特別是財務(wù)信訪問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)肯定很有體會,“三資”監(jiān)管到位了,農(nóng)村就平

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