把握機(jī)遇_齊心協(xié)力_推動(dòng)我縣農(nóng)經(jīng)管理再上新臺(tái)階

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1、把握機(jī)遇齊心協(xié)力推動(dòng)我縣農(nóng)經(jīng)管理再上新臺(tái)階同志們：　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化工作進(jìn)行動(dòng)員部署。開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化建設(shè)，我的理解，它不僅是我縣加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，全面保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，更是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策、推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的有效載體。前段時(shí)間，省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)趙興泉同志帶隊(duì)到我縣工作調(diào)研時(shí)，對(duì)我縣的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作作出了高度肯定，認(rèn)為磐

2、安的農(nóng)經(jīng)管理做出了很多經(jīng)驗(yàn)，要把磐安的旗幟保下去，應(yīng)在工作上全面推進(jìn)，并建議我縣在農(nóng)經(jīng)管理規(guī)范化示范縣建設(shè)上做好文章。為此，縣農(nóng)業(yè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了多個(gè)主題的調(diào)研，并著手開(kāi)展了前期工作的籌劃和準(zhǔn)備，目前作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的磐安縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的紹興縣、中等地區(qū)的平湖市一起列為全省農(nóng)經(jīng)管理規(guī)范化示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建?？h政府也進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，這充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。等會(huì)兒，AAA還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就

3、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化工作，先講三點(diǎn)意見(jiàn)?！　∫?、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感　　近幾年來(lái)，我縣農(nóng)經(jīng)管理工作在縣、鄉(xiāng)二級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，工作成績(jī)顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作填補(bǔ)了全市的空白，走在了全省前列，農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理有序開(kāi)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益成效明顯、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策工作有力、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)，縣農(nóng)業(yè)局已連續(xù)四年獲得了全

4、省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)集體的稱(chēng)號(hào)。?！　〉?，我們不得不看到，隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。因此，開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們的一個(gè)全新課題：　　一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和組織形式。因此，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)。　　二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的需要。隨

5、著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融入城市進(jìn)程不可回避；基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障等問(wèn)題，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事?！　∪峭晟茰p輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)減負(fù)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想有所松懈；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，地方求發(fā)展的要求過(guò)于迫切，一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有反彈趨勢(shì)?！　∷氖羌訌?qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的需要。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)

6、管，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的客觀要求，管理制度機(jī)制是否健全，運(yùn)行程序是否規(guī)范，社會(huì)監(jiān)督是否到位，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成敗，是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措，是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是保護(hù)農(nóng)村干部、理順干群關(guān)系的迫切需要。這就要求我們站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來(lái)增強(qiáng)集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。　　五是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理全面履職的需要。實(shí)事求是的講，我縣農(nóng)經(jīng)管理工作最大的問(wèn)題是

7、工作間的不平衡，工作機(jī)制的不完善。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)困難，信息不對(duì)稱(chēng)、規(guī)模偏小、效益不高；農(nóng)村“三資”、農(nóng)業(yè)承包信訪化解機(jī)制不健全，縣鄉(xiāng)村三級(jí)職責(zé)不明，相互扯皮、推諉的情況時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)展不均，差距明顯；農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理基層政府和相關(guān)部門(mén)重視不足，明顯存在主管部門(mén)一頭熱的現(xiàn)象，因此，補(bǔ)足短腿，全面履行農(nóng)經(jīng)管理工作職責(zé)是我縣規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容?！　×寝r(nóng)經(jīng)部門(mén)自身建設(shè)的需要。從全縣的情況看，出現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化趨勢(shì)，農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍很不穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)2006年、2007年

8、有在職農(nóng)經(jīng)人員27人，2008年25人，2009年17人、2010年15人，2011年初只有14人，經(jīng)過(guò)多方努力，2011年底新招了農(nóng)經(jīng)員6人，到現(xiàn)在也只有20人。造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。　　農(nóng)經(jīng)工作面臨問(wèn)題是諸多的，群眾和領(lǐng)導(dǎo)的要求也是很高的，比如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大問(wèn)題，我們?cè)谧母魑痪鸵煤脛?dòng)動(dòng)腦筋縣委周書(shū)記就明確，要用2－3年的時(shí)間全面消滅村級(jí)集體收入空殼村，并確保收入在3萬(wàn)元以上。還有農(nóng)村集體“三資”特別是財(cái)務(wù)信訪問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)肯定很有體會(huì)，“三資”監(jiān)管到位了，農(nóng)村就平