重慶市主城區(qū)防洪規(guī)劃(定稿)

重慶市主城區(qū)防洪規(guī)劃(定稿)

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1、重慶市主城區(qū)城市防洪規(guī)劃2006~2020重慶市水利局二〇〇七年二月批準:朱憲生審查:冀春樓陳渝校核:陳本利劉朝高王云修編人員:王化全丁揚吳江云王振智黃宗理李光強易瑜張彩紅吳濤張敏鄧彬前言重慶主城區(qū)位于長江、嘉陵江交匯處和三峽庫區(qū)尾部,幅員面積5473km2,總人口618萬。主城區(qū)內(nèi)氣候溫和,水資源豐沛、交通便利,是重慶市政治、經(jīng)濟、文化的中心。同時由于兩江將主城區(qū)分割為南岸、渝中、江北三大片區(qū),境內(nèi)中小河流稠密,城區(qū)沿江河谷地帶年年遭受洪水威脅,損失巨大,主城區(qū)防洪已成為城市發(fā)展急需解決的主要問題之一。1997年,重慶市政府批準了

2、《重慶市城市防洪規(guī)劃報告》,1998年又批準了《重慶市河道防洪管理條例》,通過《重慶市城市防洪規(guī)劃報告》及《重慶市河道防洪管理條例》的實施,使重慶市的城市防洪工作及河道防洪能力得到了較大提高,洪災所帶來的損失明顯減小。但是,重慶直轄后,隨著城市建設速度加快,主城區(qū)范圍逐步擴大、沿江(河)地區(qū)現(xiàn)狀發(fā)生改變,以及現(xiàn)有城市防洪基礎工程中長江、嘉陵江部分地段防洪護岸工程的防洪標準較低,城區(qū)內(nèi)中小河流防洪能力差,使重慶主城區(qū)防洪能力不足的情況日顯突出。為使主城區(qū)城市防洪保障體系與重慶市社會經(jīng)濟發(fā)展相適應,根據(jù)《重慶都市區(qū)城市總體規(guī)劃(2004

3、—2020)綱要》的要求,我局在市政府1997年批準的《重慶市城市防洪規(guī)劃報告》的基礎上,分析長江上游修建水利工程和三峽工程竣工蓄水對主城洪水位的影響,修編了《重慶市主城區(qū)城市防洪規(guī)劃》(以下簡稱《防洪規(guī)劃》)。遵照科學發(fā)展觀的要求,根據(jù)“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理、人與自然和諧”的原則,確定本次《防洪規(guī)劃》的主要目的為:在綜合分析主城區(qū)洪水特性和防洪現(xiàn)狀的基礎上,依據(jù)《防洪法》,充分論證并重新確認防洪標準;科學分析、計算并確定設計洪水位;通過規(guī)劃工程措施和非工程措施,形成以沿江防洪護岸工程為基礎,干支流防洪水庫為配套,

4、集河道防洪管理、防洪監(jiān)測預報相結合的綜合防洪體系,實現(xiàn)河流岸線生態(tài)優(yōu)良與人水和諧,使城市防洪能力適應城市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求。2004年9月,按照《重慶都市區(qū)城市總體規(guī)劃(2004—2020)綱要》對《防洪規(guī)劃》的要求,我局成立了包括防洪、規(guī)計、水文等專業(yè)在內(nèi)的專家和技術人員的編制組,經(jīng)過半年的努力,完成了《防洪規(guī)劃》(初稿)的編制。2005年4月,市發(fā)展與改革委員會主持召開了《防洪規(guī)劃》)評審會議,并形成專家評審意見,編制組遵照專家評審意見對以下方面進行補充完善:一是對水文分析中各控制斷面的設計水位作進一步的分析研究和合理性論

5、證,同時對設計洪水位進行復核;二是補充論證了支流上8個水庫工程對城市防洪的作用及建設的必要性;三是結合重慶城市防洪的需要,增加了嘉陵江左岸北碚區(qū)東陽街道防洪護岸工程和嘉陵江草街以及長江干流小南海航電樞紐等3項水利工程。鑒于我市主城區(qū)位于長江和嘉陵江的交匯處,且處于三峽水庫回水變動區(qū),為使擬定的城市防洪標準充分考慮到三峽水庫運行及上游水庫修建對重慶主城區(qū)的影響,2005年9月,重慶市水利局將確認重慶主城區(qū)防洪標準等有關問題上報長江水利委員會,2006年4月,長江委以《關于重慶市主城區(qū)防洪標準的函》,對重慶市主城區(qū)防洪標準及規(guī)劃設計洪水

6、位采用天然河道水位予以確認。經(jīng)過一年多的努力,終于完成了《防洪規(guī)劃》(送審稿)本次《防洪規(guī)劃》根據(jù)《重慶都市區(qū)城市總體規(guī)劃(2004—2020)綱要》的總體規(guī)劃思路,參照《長江流域防洪規(guī)劃簡要報告》(2005年)的規(guī)劃原則,結合重慶城市以及主城區(qū)面臨的防洪新形勢、新任務,提出了工程措施與非工程措施相結合的城市防洪理念。修編后的《防洪規(guī)劃》主要包括:(1)對境內(nèi)江(河)洪水特性和城市防洪現(xiàn)狀的分析,并確定不同的防護對象;(2)充分論證和重新確認防洪標準;(3)通過科學分析、校核計算并合理確定設計洪水位;(4)在綜合考慮城市功能、上游水

7、庫修建及三峽水庫蓄水影響的基礎上規(guī)劃了27個重點防洪工程和6個方面的防洪非工程措施;(5)提出投資估算、資金籌措模式和建設資金來源。目錄第一章概況11.1自然地理及社會經(jīng)濟11.2洪澇災害5第二章防洪、治澇現(xiàn)狀和問題82.1防洪現(xiàn)狀82.2存在的問題11第三章防洪水文分析143.1暴雨洪水特征143.2暴雨洪水的成因和類型153.3設計洪水位計算方案論證183.4代表站及其資料情況203.5長江、嘉陵江洪水分析計算213.6次級河流設計頻率水位32第四章防洪總體規(guī)劃334.1規(guī)劃依據(jù)334.2規(guī)劃的任務344.3防洪總體方案39第五

8、章重點防洪工程規(guī)劃40675.1兩江河道整治工程規(guī)劃405.2水庫樞紐工程規(guī)劃43第六章防洪非工程措施規(guī)劃476.1開展河道綜合治理,保護河岸生態(tài)環(huán)境和堤防安全476.2加強洪水調(diào)度與管理,提高防洪工程抗洪能力486.3建設防汛指揮系

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