衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱(2012)

《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱(2012)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱(2012年版)一、培訓(xùn)目標(biāo)《2011—2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，“十二五”期間要通過多種形式實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員全員在崗培訓(xùn)。到2015年底，重點完成不少于60名國家級衛(wèi)生監(jiān)督專家、3000名首席衛(wèi)生監(jiān)督員、8000名衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才、35000名基層復(fù)合型衛(wèi)生監(jiān)督人才的培訓(xùn)。為貫徹落實《規(guī)劃》要求，規(guī)范指導(dǎo)全國衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)工作，有效實施“十二五”中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項目，特制定《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱(2012年版)》。二、培訓(xùn)對象(一)基層復(fù)合型衛(wèi)生監(jiān)督人才：主要為市(地)、縣兩級一線衛(wèi)生監(jiān)督員。要求具備多項專業(yè)

2、知識、掌握執(zhí)法辦案技能、熟練運用現(xiàn)代信息技術(shù)、體現(xiàn)綜合性、能夠較好貫徹執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)、能夠為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員提供業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。(二)衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才：主要為省、市(地)、縣三級緊缺專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督人員。具體要根據(jù)各地當(dāng)前監(jiān)管職責(zé)要求和現(xiàn)有人員配置情況，優(yōu)先考慮食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法、信息管理等急需緊缺專業(yè)的人才培訓(xùn)。(三)首席衛(wèi)生監(jiān)督員：主要為省、市(地)兩級各專業(yè)領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督員。要求熟練掌握專業(yè)領(lǐng)域的知識以及相關(guān)學(xué)科知識，具備相應(yīng)的實踐技能。承擔(dān)省級、地市級轄區(qū)內(nèi)本專業(yè)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會咨詢、宣傳教育等任務(wù)。(四

3、)國家級衛(wèi)生監(jiān)督專家：主要從首席衛(wèi)生監(jiān)督員中遴選產(chǎn)生。要求掌握專業(yè)領(lǐng)域的前沿知識以及廣博的相關(guān)學(xué)科知識，了解國內(nèi)外衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的最新動態(tài)。為全國范圍內(nèi)本專業(yè)領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。根據(jù)《規(guī)劃》要求，需要接受培訓(xùn)的衛(wèi)生監(jiān)督人員，除外上述四類重點人員，還包括新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督管理人員以及其他衛(wèi)生監(jiān)督人員。三、培訓(xùn)內(nèi)容及要求(一)衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)1．衛(wèi)生監(jiān)督緒論【培訓(xùn)內(nèi)容】(1)衛(wèi)生監(jiān)督概述。(2)衛(wèi)生監(jiān)督行為。(3)衛(wèi)生監(jiān)督的基本原則及要求?！九嘤?xùn)要求】(1)了解衛(wèi)生監(jiān)督的概念及分類，衛(wèi)生監(jiān)督行為的構(gòu)成要件，衛(wèi)生監(jiān)督的指導(dǎo)思想。(2)熟悉依法行政的

4、基本原則及基本要求，衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力，衛(wèi)生監(jiān)督行為的無效、撤銷與終止。(3)掌握衛(wèi)生監(jiān)督的基本任務(wù)和主要職責(zé)，以及衛(wèi)生監(jiān)督行為的合法要件。2．衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)制度【培訓(xùn)內(nèi)容】(1)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。(2)管轄制度。(3)政務(wù)公開制度。(4)告知制度。(5)聽證制度。(6)合議制度。(7)回避制度。(8)證據(jù)制度。【培訓(xùn)要求】(1)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。a．了解衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的概念。b．熟悉衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的具體要求。c．掌握崗位職責(zé)要求。(2)管轄制度。a．了解衛(wèi)生監(jiān)督管轄的原理、概念、意義以及分類。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督地域管轄和級別管轄的內(nèi)容。c．掌握移送管轄和移

5、轉(zhuǎn)管轄的區(qū)別，管轄權(quán)發(fā)生爭議或異議的處理。(3)政務(wù)公開制度。a．了解衛(wèi)生監(jiān)督政務(wù)公開的含義、原則及內(nèi)容。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督政務(wù)公開的程序。(4)告知制度。a．了解衛(wèi)生監(jiān)督告知的含義、基本內(nèi)容。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督告知的合法要件。(5)聽證制度。a．了解衛(wèi)生監(jiān)督聽證的含義、基本原則及作用。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督聽證的方式、程序及要求。(6)合議制度。a．了解衛(wèi)生監(jiān)督合議的定義。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督合議的適用范圍。c．掌握衛(wèi)生監(jiān)督合議內(nèi)容、方式、程序及要求。(7)回避制度。a．了解衛(wèi)生監(jiān)督回避制度的含義、意義。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督回避的對象和救濟。c．掌握衛(wèi)生監(jiān)督回避的條件和程序。(8)

6、證據(jù)制度。a。了解衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的含義、分類、作用，了解衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的含義。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的種類，衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的原則和要求，證據(jù)審查的目的。c．掌握衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法，審查與運用的要求。3．衛(wèi)生監(jiān)督體系【培訓(xùn)內(nèi)容】(1)衛(wèi)生監(jiān)督體系的概述。(2)衛(wèi)生監(jiān)督組織機構(gòu)及隊伍。(3)衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)支撐?！九嘤?xùn)要求】(1)衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè)、組織機構(gòu)及隊伍。a．了解衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展歷程。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)主要內(nèi)容。(2)衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)支撐。a．了解衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐的含義和作用。b．熟悉衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐的內(nèi)容及要求。4．衛(wèi)生行政許

7、可【培訓(xùn)內(nèi)容】(1)衛(wèi)生行政許可概述。(2)衛(wèi)生行政許可的實施。(3)衛(wèi)生行政許可的監(jiān)管?！九嘤?xùn)要求】(1)了解衛(wèi)生行政許可的基本概念和特征，衛(wèi)生行政許可設(shè)定的依據(jù)、衛(wèi)生行政許可的分類與范圍。(2)熟悉衛(wèi)生行政許可的原則、衛(wèi)生行政許可的內(nèi)容及要求。(3)掌握衛(wèi)生行政許可的申請與受理的條件、方式、期限以及審查程序，衛(wèi)生行政許可的監(jiān)督檢查、信息交流的方式，衛(wèi)生行政許可監(jiān)管的處理措施以及衛(wèi)生行政許可的相關(guān)文書。5．衛(wèi)生監(jiān)督檢查【培訓(xùn)內(nèi)容】(1)衛(wèi)生監(jiān)督檢查概述。(2)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的基本原則。(3)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的種類與方法。(4)衛(wèi)生監(jiān)督的檢查程序。(5)衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)