2015形勢與政策考試解讀

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1、十八屆五中全會召開：“十三五”規(guī)劃面面觀　　10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆五中全會將于北京召開。根據(jù)此前政治局會議的決定，本次會議將進(jìn)一步研究制定“十三五”規(guī)劃建議，并在今年年底前出臺“十三五”規(guī)劃綱要，最終于2016年3月提交兩會審議?！　』仡櫱皫啄晡迥耆珪?，制定五年規(guī)劃都是主要議題，本屆五中全會不同之處在于，根據(jù)此前的目標(biāo)，“十三五”之后中國將全面建成小康社會。在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，增長方式艱難轉(zhuǎn)型，改革進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，執(zhí)政黨如何繼續(xù)制定這關(guān)鍵五年的經(jīng)濟(jì)路線圖，將備受各界關(guān)注?！　∈竽繕?biāo)　　早在今年5月27日，習(xí)近平主席就

2、首次闡述了“十三五”規(guī)劃總體框架，提出了“十三五”的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)：1、保持經(jīng)濟(jì)增長，2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，4、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，6、改革體制機(jī)制，7、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，8、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，9、保障和改善民生，10、推進(jìn)扶貧開發(fā)。其中，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國)是首度寫入五年規(guī)劃?！　∮捎谥袊?jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標(biāo)將會在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規(guī)

3、劃時(shí)期的GDP增速?！　∠啾取笆濉币?guī)劃，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促創(chuàng)新”被放到更為靠前的位置?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”層面，未來從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大方向，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部同樣需要加速制造業(yè)升級;“促創(chuàng)新”中，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)崛起任務(wù)艱巨?！　∪耸抡{(diào)整并非重點(diǎn)但也受到各界矚目　　除了五年規(guī)劃之外，人事變動(dòng)也受到各界矚目，尤其在“老虎”頻頻落馬之際。初步統(tǒng)計(jì)，十八大以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。此外，令計(jì)劃、陳川平、王敏、朱明國、楊衛(wèi)澤、仇和等人，此前中紀(jì)委已發(fā)通報(bào)：經(jīng)中央紀(jì)委常委會議研究并報(bào)中共中央政治

4、局會議審議，決定開除黨籍，待召開中央委員會全體會議時(shí)予以追認(rèn)?！　“磻T例，10月26日召開的五中全會會追認(rèn)中央政治局作出的開除上述人黨籍的決定。但應(yīng)該明確的是，人事調(diào)整只是流程，并不屬于本次五中全會的主要內(nèi)容。　　三大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒋蠓殴獠省　『ＭㄗC券荀玉根團(tuán)隊(duì)指出，“十三五”期間，制造業(yè)升級、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為未來最具潛力的行業(yè)?！　≈圃鞓I(yè)升級　　2015年5月8日，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，這是實(shí)施我國制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年綱領(lǐng)，同樣也將成為“十三五”期間制造業(yè)升級的重要指導(dǎo)文件。　　《中國制造2025》路線圖包括10大

5、重點(diǎn)領(lǐng)域，23個(gè)重點(diǎn)方向，每個(gè)重點(diǎn)方向又細(xì)分若干重點(diǎn)產(chǎn)品。在制造強(qiáng)國戰(zhàn)略層層推進(jìn)下，我們預(yù)計(jì)“十三五”規(guī)劃中，工業(yè)升級路徑大概率將按照中國制造2025為綱領(lǐng)展開?！　⌒畔⒔?jīng)濟(jì)　　在“十三五”規(guī)劃課題研究中，“信息經(jīng)濟(jì)”被首次提及，有望成為“十三五”規(guī)劃中的新增亮點(diǎn)。根據(jù)阿里研究院的課題，十三五信息經(jīng)濟(jì)由四大發(fā)展目標(biāo)：　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　　從當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力相對“十二五”有過之而無不及，我們預(yù)計(jì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展仍將成為“十三五”期間助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心方向。隨著中產(chǎn)階級崛起和老齡化人口周期的到來，消費(fèi)服務(wù)業(yè)迎來黃金發(fā)展期將會

6、來臨。　　此外，民生證券管清友指出，以下主題也將成為在十三五規(guī)劃中受到重點(diǎn)關(guān)注：　　經(jīng)濟(jì)增長　　展望十三五時(shí)期，為了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目標(biāo)，假設(shè)2015年增長7%，那么十三五期間只需要年均6.6%的增速，因此，從主觀角度看，中央似乎對十三五的增長要求明顯下降。而從客觀角度看，資本、勞動(dòng)、土地和全要素生產(chǎn)率等增長要素都有下行趨勢，十三五繼續(xù)保持7%的增速存在較大難度。所以如果中央依然按照傳統(tǒng)的規(guī)律來決策，十三五規(guī)劃毫無疑問應(yīng)該將目標(biāo)定在6.5%。但十八大以來，依靠過去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測變得越來越危險(xiǎn)，同樣，

7、十三五的目標(biāo)也可能會打破過去的規(guī)律：也許6.5%是一個(gè)更合理的選擇，但7%可能才是更合情的結(jié)果，因此最終目標(biāo)很可能定在7%?！　∪珖y(tǒng)一大市場　　構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，有助于減少地方政策保護(hù)，促進(jìn)公平競爭，緩解區(qū)域間的發(fā)展不平衡。從區(qū)域內(nèi)部看，一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大支撐帶”促進(jìn)區(qū)宏觀研究參考本公司具備證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格，請務(wù)必閱讀最后一頁免責(zé)聲明宏觀研究參考7域內(nèi)省市明晰功能定位，加快產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展;落實(shí)東北振興政策擺脫增長率墊底的局面，加快新疆西藏等經(jīng)濟(jì)底子薄、具有戰(zhàn)略意義的邊疆區(qū)域發(fā)展。

8、從區(qū)域間來看，電子商務(wù)作為新興流通方式促進(jìn)了跨區(qū)域消費(fèi)、帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對通航機(jī)場、航道建設(shè)提出了新要求?！　∈杖敕峙?，關(guān)鍵是扶貧　　加大收入分配調(diào)節(jié)，采取精準(zhǔn)扶貧措施幫助貧困人口脫貧，