武漢拆遷補(bǔ)償辦法

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1、第一章總則第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《征收條例》）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)國有土地上單位、個(gè)人房屋的征收與補(bǔ)償。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開的原則。第四條市房屋征收部門負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓芾砉ぷ鳌０l(fā)展改革、國土、規(guī)劃、物價(jià)、建設(shè)、住房保障、公安、城管、工商、民政、教育、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各

2、自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并負(fù)責(zé)處理房屋拆遷遺留問題。區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）按照本辦法有關(guān)區(qū)人民政府及其相關(guān)管理部門職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，但不得作出房屋征收決定。第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和

3、義務(wù)。房屋征收實(shí)施單位接受委托可以收取相應(yīng)的工作費(fèi)用，但不得以營利為目的。工作費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政、房屋征收部門制定。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第七條房屋征收與補(bǔ)償過程中涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務(wù)性工作，房屋征收部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成。第八條市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員，進(jìn)行有關(guān)法律知識及征收補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。第二章征收決定第九條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社

4、會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。因重大項(xiàng)目建設(shè)等原因需要征收房屋，市人民政府認(rèn)為不宜由

5、區(qū)人民政府作出房屋征收決定的，也可由市人民政府作出房屋征收決定。第十條依照本辦法第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。第十一條房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應(yīng)組織房管、建設(shè)等部門就危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后情況進(jìn)行論證。第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定

6、國有土地上房屋征收范圍。第十三條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土規(guī)劃、住房保障、工商、公安等行政管理部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。相關(guān)部門應(yīng)在征收范圍內(nèi)按照職責(zé)暫停辦理下列事項(xiàng)：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）房屋和土地使用權(quán)分割、贈(zèng)與、抵押、出租、改變用途；（三）以征收范圍內(nèi)的房屋為注冊住址新增、變更工商營業(yè)登記；（四）戶口的遷入、分戶。第十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)

7、對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十五條作出房屋征收決定前，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織征收、規(guī)劃、城管、房管等部門按照各自的職責(zé)對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理具體辦法，由各區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。第十六條房屋征收部門負(fù)責(zé)擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)；（二）房屋征收的目

8、的；（三）房屋征收的范圍；（四）被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法；（五）房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法；（六）補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；（七）安置房屋的基本情況；（八）房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法；（九）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；（十）搬遷期限和