合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

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1、**農(nóng)村合作銀行“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)方案近年來,我行通過銳意進(jìn)取、深化改革,在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防控等方面均取得長足進(jìn)步,整體步入良性發(fā)展軌道。但由于硬件和軟件基礎(chǔ)比較薄弱,經(jīng)營管理機(jī)制處于轉(zhuǎn)型階段,健康的合規(guī)文化未根本樹立,粗放式經(jīng)營慣性導(dǎo)致違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)指引》、《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求,不斷提升合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,培育良好合規(guī)文化,總行決定,組織開展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)合規(guī)是開展一切經(jīng)營管理活動(dòng)的基

2、本要求,合規(guī)文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容之一,是銀行實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。要建設(shè)良好的合規(guī)文化必須深刻理解和把握合規(guī)文化的內(nèi)涵和合規(guī)文化建設(shè)的重要性、必要性。(一)深刻理解合規(guī)文化的內(nèi)涵合規(guī)要從領(lǐng)導(dǎo)做起。一個(gè)機(jī)構(gòu)良好道德風(fēng)氣的形成,關(guān)鍵在于高級管理層和中層干部有效履行“誠信責(zé)任”,不僅要在內(nèi)部積極倡導(dǎo)并推行誠信正直的道德準(zhǔn)則和價(jià)值觀念,努力培育全體員工的合規(guī)意識(shí),而且更應(yīng)率先垂范、以身作則,帶動(dòng)和影響員工自覺遵守各項(xiàng)制度。只有領(lǐng)導(dǎo)做出表率,成為合規(guī)文化的踐行者、倡導(dǎo)者、策劃者、推動(dòng)者,良好的合規(guī)文化才能得到樹

3、立。88合規(guī)人人有責(zé)。合規(guī)不僅是合規(guī)部門或合規(guī)管理人員的職責(zé),更是機(jī)構(gòu)上下全體人員的共同責(zé)任。各級、各崗位人員只有共同遵循和貫徹落實(shí)有關(guān)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則,人人養(yǎng)成誠信、正直的價(jià)值觀,遵守高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)道德規(guī)范,良好的合規(guī)文化才能有效形成。合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值。合規(guī)與銀行經(jīng)營成本、管理效益、風(fēng)險(xiǎn)控制及資本回報(bào)等核心要素具有正相關(guān)的關(guān)系。一方面,良好“規(guī)范”的形成過程本身就是對管理和業(yè)務(wù)流程的整合與優(yōu)化,高效的內(nèi)部管理制度與業(yè)務(wù)流程,將不斷提升優(yōu)質(zhì)管理的效益。另一方面,在完善的規(guī)制、流程保障下,規(guī)范管理、合規(guī)操作可以有效防范風(fēng)險(xiǎn)

4、的發(fā)生,提高資本回報(bào)。具有良好合規(guī)文化的銀行必然具有持續(xù)競爭力,這種競爭力是能給銀行帶來財(cái)富收入和聲譽(yù)價(jià)值的不竭源泉。(二)充分認(rèn)識(shí)合規(guī)文化建設(shè)的必要性培養(yǎng)合規(guī)文化是銀行穩(wěn)健發(fā)展的需要。通過合規(guī)文化建設(shè)的深入推進(jìn),其一,可以建立起與我行相適應(yīng)的公司治理架構(gòu),持續(xù)完善政策、制度,再造、重塑業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)持續(xù)、健康發(fā)展的基礎(chǔ);其二,可以實(shí)現(xiàn)員工由被動(dòng)管制到自覺約束的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高制度執(zhí)行力。完善的制度為我行經(jīng)營管理活動(dòng)提供了規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)但只有在執(zhí)行中形成共同的習(xí)慣并上升為穩(wěn)定的合規(guī)理念和自覺的行為取向,制度才能落

5、到實(shí)處。因此,建設(shè)良好的合規(guī)文化,以此促進(jìn)我行從整體上優(yōu)化流程管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)由制度管控到文化管控的轉(zhuǎn)變,這是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。培養(yǎng)合規(guī)文化是應(yīng)對外部競爭和審慎監(jiān)管的需要。良好的合規(guī)文化能夠營造出良好的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境,有助于提高我行88的品牌價(jià)值,擴(kuò)大競爭優(yōu)勢。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障我行成立“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長、行長任組長,副行長、監(jiān)事長任副組長,各部室、支行負(fù)責(zé)人為小組成員,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)宣傳、部署和推動(dòng)。三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)合規(guī)文化建設(shè)是一項(xiàng)長

6、期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,它是一個(gè)持續(xù)和循環(huán)往復(fù)的建設(shè)、評估、提升過程。在建設(shè)過程中,我行應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn),逐一突破,切實(shí)取得實(shí)效。(一)建設(shè)目標(biāo)合規(guī)文化建設(shè)的總體目標(biāo)是:建立與我行相適應(yīng)的合規(guī)管理機(jī)制,促進(jìn)內(nèi)部控制更加嚴(yán)密,員工從業(yè)行為更加規(guī)范,激勵(lì)考核制度更加科學(xué),各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,同業(yè)競爭力顯著提高,實(shí)現(xiàn)依法、合規(guī)、穩(wěn)健發(fā)展。通過活動(dòng)開展,今年著重建立“一個(gè)體系”,完善“兩種機(jī)構(gòu)”,制定“三個(gè)辦法”和建立“四項(xiàng)”制度。建立“一個(gè)體系”,就是建立與農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍、組

7、織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)范相適應(yīng)的合規(guī)管理組織體系;完善“兩種機(jī)構(gòu)”就是完善有效實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)合規(guī)操作的機(jī)制;制定“三個(gè)辦法”,就是制定合規(guī)績效考核辦法、違規(guī)問責(zé)辦法和誠信舉報(bào)辦法;建立“四項(xiàng)制度”,就是建立重大違規(guī)報(bào)告制度、合規(guī)政策報(bào)備制度、合規(guī)管理評估制度和合規(guī)管理聯(lián)動(dòng)制度。(二)主要內(nèi)容88一是完善組織體系。我行應(yīng)科學(xué)配置合規(guī)管理資源,建立和完善與經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu),從合規(guī)部門設(shè)置、崗位安排、職責(zé)權(quán)限、工作流程、管理措施、報(bào)告路線、監(jiān)督評價(jià)等各方面完善合規(guī)管理的制度性安排。我行在董事

8、會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理情況和重大違規(guī)事件,協(xié)助董事會(huì)對經(jīng)營活動(dòng)的合規(guī)性最終負(fù)責(zé);董事長等高級管理層是本機(jī)構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)的第一責(zé)任人,對合規(guī)管理政策制度的建立健全、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制的有效性、違規(guī)行為的控制與處罰承擔(dān)全面責(zé)任。把合規(guī)建設(shè)作為“一把手”工程為抓,帶頭倡導(dǎo)合規(guī)文化,認(rèn)真踐行合規(guī)職責(zé),做好合規(guī)活動(dòng)的表率。監(jiān)事會(huì)監(jiān)

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