“支教”與“走教”：無奈的舉措與暗含的危機(jī)

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1、“支教”與“走教”：無奈的舉措和暗含的危機(jī)——關(guān)于平江縣義務(wù)教育的情況調(diào)查平江縣委黨校羅精華“支教”和“走教”是隨著我國教育不斷發(fā)展，尤其義務(wù)教育的不斷普及而形成的一種推動(dòng)教育發(fā)展的途徑，這種途徑盡管對(duì)普及義務(wù)教育起到了一定的扶持作用，使得偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子有了老師上課。最近筆者就國家級(jí)貧困縣平江縣“支教”與“走教”現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種途徑實(shí)際上是一種政府對(duì)發(fā)展教育的無奈之舉，同時(shí)暗含著很大的危機(jī)。一、“支教”和“走教”：“應(yīng)急”的無奈1、“支教”何時(shí)了？“支教”興起于上個(gè)世紀(jì)九十年代，在全

2、國普及九年義務(wù)教育的過程中，由于“老”、“少”、“邊”、“窮”地區(qū)教師的缺乏，政府部門便想出這一個(gè)應(yīng)急的辦法：將發(fā)達(dá)地區(qū)的教師選派到急需教師的地區(qū)，讓他們擔(dān)當(dāng)臨時(shí)的教師。1997年—1998年岳陽市教委在全市組織了一個(gè)“支教”隊(duì)，專門對(duì)平江農(nóng)村進(jìn)行支教扶貧，當(dāng)時(shí)分二批共160多人。但在平江義務(wù)教育普及檢查之后，偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師陸陸續(xù)續(xù)通過各種關(guān)系被調(diào)往中心地區(qū)。致使虹橋鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、詠生鄉(xiāng)、南橋鄉(xiāng)、黃金鄉(xiāng)、三墩鄉(xiāng)等地教師嚴(yán)重短缺，這些地方的教育靠請(qǐng)代課教師臨時(shí)充數(shù)，勉強(qiáng)維持著。otherstaff

3、oftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNort

4、hwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand-9-針對(duì)此情況平江縣教育局再一次啟動(dòng)支教手段。2006年2月教育局組織了50人的支教隊(duì)，由平江城關(guān)鎮(zhèn)、三陽鄉(xiāng)兩處超偏的教師組成，派遣“支教”的地區(qū)

5、為：虹橋鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)。但50個(gè)人到那里只能算是“杯水車薪”，因?yàn)閱魏鐦蜴?zhèn)就少教師100多，到2007年上期統(tǒng)計(jì)，全縣還有代課教師460人。為了徹底性解決此種局面，縣政府于2007年8月啟動(dòng)了教師聘任上崗方案。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生人數(shù)一查，按照上面中小學(xué)教師與學(xué)生配置比例結(jié)果三陽鄉(xiāng)超偏108人，城關(guān)鎮(zhèn)超偏28人。針對(duì)于此，教育局除了將落聘教師安置到虹橋等地外，又再次組織“支教”隊(duì)。9月初全縣組織了70多人。無奈之下，超偏嚴(yán)重的教育局也不得不派24人“入隊(duì)”，連教研室主任蘇國華，也下到龍門的一所小學(xué)教三年級(jí)

6、的語文、思品和體育。蘇國華說：“我是自愿來的，‘支教’不結(jié)束我就不回城”，當(dāng)然這是豪言壯語，但給人們一種信號(hào)，“支教”到底什么時(shí)候結(jié)束并沒有時(shí)間表。據(jù)調(diào)查，龍門有兩所小學(xué)的教師是青一色的教育局機(jī)關(guān)成員?！爸Ы獭钡降子袥]有盡頭，恐怕連平江縣教育局長都難以回答，原虹橋鎮(zhèn)黨委副書記胡晟分析道：“‘支教’可能會(huì)長期存在，因?yàn)樵谖覀兒鐦蚪虝睦蠋煵粌H福利待遇比城關(guān)鎮(zhèn)低得多。而且連評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的指標(biāo)也比城關(guān)少，如果政府和教育行政府部門對(duì)虹橋沒有政策性的傾斜，將來要支持的任務(wù)還會(huì)加重?！倍鴮?duì)于“支教”這個(gè)項(xiàng)目，教育局

7、的代價(jià)是：每個(gè)“支教”otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongM

8、arch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand-9-隊(duì)員在原單位的福利照發(fā)，“支教”校的福利照拿，教育局