電信服務(wù)論文 電信行業(yè)論文

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1、電信服務(wù)論文電信行業(yè)論文電信服務(wù)合同中消費(fèi)者的利益保護(hù)  [摘要]電信行業(yè)壟斷造成的體制慣性在一些方面仍侵害著廣大消費(fèi)者的權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法制建設(shè)的發(fā)展,近年來(lái)規(guī)范不合理的電信服務(wù)業(yè)務(wù)有了可行性。本文以中國(guó)移動(dòng)合同違約一案為例,探討電信服務(wù)合同中消費(fèi)者利益的保護(hù)問(wèn)題,對(duì)如何更好地完善電信服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行相關(guān)法律思考?! 關(guān)鍵詞]電信服務(wù)消費(fèi)者利益保護(hù)合同違約HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinB

2、eijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed電信服務(wù)論文電信行業(yè)論文電信服務(wù)合同中消費(fèi)者的利益保護(hù)  [摘要]電信行業(yè)壟斷造成的體制慣性在一些方面仍侵害著廣大消費(fèi)者的權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法制建設(shè)的發(fā)展,近年來(lái)規(guī)范不合理的電信服務(wù)業(yè)務(wù)有了可行性。本文以中國(guó)移動(dòng)合同違約一案為例,探討電信服務(wù)合同

3、中消費(fèi)者利益的保護(hù)問(wèn)題,對(duì)如何更好地完善電信服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行相關(guān)法律思考?! 關(guān)鍵詞]電信服務(wù)消費(fèi)者利益保護(hù)合同違約HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepro

4、motionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed話費(fèi)有效期    一、電信服務(wù)合同不合理規(guī)定存在的原因  電信服務(wù)合同的一些不合理規(guī)定沒(méi)有得到有效改善,分析其原因,有以下幾點(diǎn):  首先,從簽訂合同的雙方來(lái)看,雙方力量對(duì)比懸殊,電信運(yùn)營(yíng)商居于壟斷地位,是格式合同的制定者。電信業(yè)務(wù)有著天然壟斷性,現(xiàn)代法學(xué)一般認(rèn)為:自然壟斷是指由于市場(chǎng)的自然條件而產(chǎn)生的壟斷,經(jīng)營(yíng)這些部門如果進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),則可能導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)或者市場(chǎng)時(shí)序的混亂。電信行業(yè)投資量大,是典型的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),投資回收期長(zhǎng),需要協(xié)調(diào)的關(guān)系很多,為避免死人資本控制而損害國(guó)家和公眾

5、利益,多數(shù)國(guó)家通過(guò)設(shè)立國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)控制電信行業(yè)。盡管我國(guó)電信行業(yè)經(jīng)過(guò)了一系列改革和重組,形成了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)三家資源互補(bǔ)式競(jìng)爭(zhēng)的格局。但不僅是電信運(yùn)營(yíng)商國(guó)有股一股獨(dú)大,而且仍然屬于三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商控制的行業(yè)寡頭壟斷,并沒(méi)有完全形成有效的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。而電信服務(wù)屬于公共事業(yè),對(duì)每個(gè)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)幾乎是必須選擇的服務(wù),雖然電信用戶在全部了解并權(quán)衡電信服務(wù)合同的條款之后,仍然享有是否締結(jié)合同的自由,但由于電信運(yùn)營(yíng)商的壟斷地位和電信業(yè)務(wù)的公共性,消費(fèi)者對(duì)運(yùn)營(yíng)商的選擇十分有限,更多的是出于無(wú)奈而接受不公平不合理的條款。這顯然不是雙方協(xié)商一致的結(jié)果,而是單方強(qiáng)加的條款,表面上符合合同

6、自由,實(shí)質(zhì)上卻侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益?! ∑浯?,我國(guó)電信立法的嚴(yán)重滯后,沒(méi)有出臺(tái)一部完整的《電信法》,目前只能依據(jù)《合同法》《關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)問(wèn)題的通知》等調(diào)整規(guī)范電信服務(wù)合同,對(duì)具體問(wèn)題的規(guī)范不夠詳盡?! ∽詈螅娦艠I(yè)務(wù)的不公平規(guī)定很大程度上也來(lái)自我國(guó)電信行業(yè)長(zhǎng)期封閉壟斷所造成的體制慣性,一些不公平規(guī)定仍然存在,消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不高維權(quán)成本太大,相關(guān)部門在執(zhí)法、司法上的力度不夠?! 《?、規(guī)范不合理電信業(yè)務(wù)的可行性  由于電信行業(yè)的自身特點(diǎn),電信業(yè)在發(fā)展初期很難在業(yè)內(nèi)維持多家企業(yè)同時(shí)生存,但隨著技術(shù)驅(qū)動(dòng)與需求拉動(dòng),電信行業(yè)自然壟斷的屬性也逐漸減弱。同時(shí),隨著市場(chǎng)不斷成熟,消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)

7、慣日趨理性,對(duì)電信服務(wù)水平的期望也逐步提高,需要電信運(yùn)營(yíng)商不斷提高服務(wù)質(zhì)量?! 奈覈?guó)來(lái)看,我國(guó)的電信市場(chǎng)曾經(jīng)是完全封閉的。直至1994年中國(guó)聯(lián)通成立,打破了郵電部獨(dú)家壟斷國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)的局面。1999年,中國(guó)電信分拆移動(dòng)通信業(yè)務(wù),成立中國(guó)移動(dòng)。2001年,中國(guó)電信實(shí)施南北分拆,形成中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通六家基礎(chǔ)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。2008年,中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng),中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)

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