陜南移民扶貧搬遷的看法和建1

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1、陜南移民扶貧搬遷的看法和建議中原鎮(zhèn)移民扶貧搬遷工作在區(qū)扶貧辦的大力支持下和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實扶貧開發(fā)方針政策，堅持以改善貧困群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標，精心組織，狠抓落實，移民扶貧搬遷工作取得了一定成效。一、扶貧移民現(xiàn)狀根據(jù)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃移民搬遷要求，按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶自愿；統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；以農(nóng)為主，有土安置；自力更生為主，國家扶持為輔”的原則，實行整體規(guī)劃，分年建設(shè)，逐步實施的方針，捆綁相關(guān)項目資金，加大項目實施力度，重點對居住在邊

2、遠地區(qū)、海拔在800米以上的高寒山區(qū)和陡坡峽谷地帶，生存空間狹小，生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣區(qū)域的貧困戶；遠離集鎮(zhèn)和交干線，信息閉塞，修路、拉電、通水一次性投資成本過大，孩子上學(xué)不便的自然村組和貧困戶；地裂、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危害，無法在當?shù)厣娴呢毨舻冗M行移民扶貧，為其脫貧致富打下堅實的基礎(chǔ)。???扶貧移民補助標準從2001—2008年執(zhí)行“1+5”的補助政策，即中省財政按每搬遷1人補助1000元，每戶補助5000元的補助標準執(zhí)行。2009年起，省上對移民搬遷工作進行政策調(diào)整，啟動了“千村貧困人口搬遷工程”ofwor

3、k,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3，將原分散移民搬遷改為以村為單位進行整

4、體集中移民搬遷，補助標準按“每搬遷1人，省上補助3800元，每戶補助1000元宅基地整理費，在享受省上人均補助的基礎(chǔ)上建房仍然有困難的絕對貧困戶，每戶再補助1萬元，數(shù)量控制在搬遷貧困戶的10%以內(nèi)”。同時，對移民村每村安排10—15萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，重點用于解決項目村水、電、路等公益項目建設(shè)。通過扶貧移民開發(fā)，使移民搬遷戶的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，為加快貧困山區(qū)脫貧致富步伐，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。??????二、存在的主要困難及問題???1、需移民搬遷貧困人口多，移民搬遷任務(wù)艱

5、巨。根據(jù)2011年組織新一輪移民搬遷摸底調(diào)查，我鎮(zhèn)尚有1.2萬人居住在邊遠高寒山區(qū)的農(nóng)村貧困人口急待移民搬遷。???2、移民補助標準低，貧困戶經(jīng)濟負擔(dān)重。由于物價指數(shù)上升，磚瓦、水泥、鋼材、沙石等原材料大幅度漲價，過去移民搬遷按兩間兩層標準修建，一般投入在10萬元左右，現(xiàn)在已超過15萬元以上。加之山區(qū)群眾建房宅基地選址困難，建房屋基開挖花費很大，一些地方農(nóng)戶建房，僅屋基開挖費用就高達三四萬元，雖然省上調(diào)整了扶貧移民搬遷補助標準，適當增加了補助資金，但與目前的物價上漲因素差距很大，貧困戶建房籌資負擔(dān)很重。??

6、?ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember33、山區(qū)鎮(zhèn)移民搬遷選址難，

7、集中安置困難大。我鎮(zhèn)剩余貧困人口絕大部分居住在中高山區(qū)，而且居住分散，可利用耕地少，解決移民搬遷宅基地十分困難。特別是在2009年省上執(zhí)行新的移民搬遷政策后，我鎮(zhèn)落實貧困村整體搬遷集中安置任務(wù)更加困難。加之貧困群眾受傳統(tǒng)觀念影響，固守祖地，不愿遠離家鄉(xiāng)的思想嚴重，對整村搬遷集中安置帶來一定困難。???4、移民搬遷運作成本大，工作經(jīng)費沒有保障。移民搬遷任務(wù)繁重，政策性強，加強規(guī)范管理顯的十分重要。但從項目啟動到驗收，包括召開會議，項目檢查，以及資料管理、檔案建設(shè)等需要開支大量經(jīng)費。但省上每年只下達項目計劃，卻

8、不安排工作經(jīng)費，加之鎮(zhèn)上財政困難，無力解決專項工作資金，因而給移民管理工作帶來了一定困難。???三、幾點建議???1、加大移民搬遷工作力度。移民搬遷是從根本上改善山區(qū)群眾居住環(huán)境和生存環(huán)境最直接、最有效的一項重要措施，也是解決居住在邊遠高寒、交通不便、信息閉塞的貧困山區(qū)單家獨戶和部分自然村組貧困問題的唯一有效辦法。根據(jù)2011年組織移民調(diào)查，我鎮(zhèn)尚有2900戶、1.2萬人居住在邊遠高海拔和自然條件極差、災(zāi)害頻繁發(fā)