創(chuàng)新管理模式 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

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1、創(chuàng)新管理模式強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路建養(yǎng)管新局面　“十一五”期間，我局緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，使我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性突破?！笆濉逼陂g，我們將按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，圍繞“三個(gè)服務(wù)”，立足解決“三農(nóng)”問(wèn)題，把加快農(nóng)村公路發(fā)展，改善農(nóng)村公路狀況，提高公路服務(wù)水平，作為交通部門(mén)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使我縣農(nóng)村公路的服務(wù)水平再上新臺(tái)階。截至目前，全縣境內(nèi)公路總里程為1389.85公里，其中農(nóng)村公路里程就達(dá)到1182.568公里，農(nóng)民群眾“

2、行路難”的問(wèn)題基本得到了有效解決。　　農(nóng)村公路的快速發(fā)展，不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供了良好的交通條件，而且也為農(nóng)民群眾帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益，使廣大農(nóng)民群眾深切感受到了黨和政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”，它的暢通與否，關(guān)系到農(nóng)民群眾的出行和生產(chǎn)生活等切身利益。為此，我局按照“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的發(fā)展觀，堅(jiān)持“建養(yǎng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作理念，在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，把養(yǎng)護(hù)管理擺在更加突出的位置，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，

3、大膽探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)卓有成效的工作，使全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”，為方便農(nóng)民群眾出行，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通保障。一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍“修路不養(yǎng)路，等于不修路”。我縣在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，高度重視管理養(yǎng)護(hù)工作，始終把宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾參與作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢通的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是媒體宣傳。充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料等媒體和形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的重要意義，政策法

4、規(guī)和典型事例。二是政策引導(dǎo)。組織路政管理人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的政策、法規(guī)、使農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的重要性家喻戶(hù)曉，人人皆知。三是活動(dòng)促進(jìn)。結(jié)合5.12防震救災(zāi)日、四月初八仁壽山廟會(huì)、6.13全國(guó)安全宣傳日等活動(dòng)，通過(guò)散發(fā)宣傳資料、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、法律法規(guī)咨詢(xún)、懸掛橫幅等多種形式廣泛深入地宣傳公路法律法規(guī)。通過(guò)宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾愛(ài)路、護(hù)路的意識(shí)，使路政執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，進(jìn)一步提高了群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)縣上始終把農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作作為一

5、項(xiàng)重要工作，常抓不懈，做到了“五個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的順利實(shí)施，縣政府在年初的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容列入其中?？h交通局在年初召開(kāi)全縣交通工作會(huì)議時(shí)，與縣鄉(xiāng)公路管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所也簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，明確工作時(shí)限，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任。建立了年初有安排，平時(shí)有督查，半年有考核，年終有獎(jiǎng)罰的工作機(jī)制。在日常工作方面，形成了縣上主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，交通部門(mén)

6、具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是責(zé)任主體到位。縣政府研究出臺(tái)了《隴西縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》，我縣在推行農(nóng)村公路體制改革時(shí)，對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行分級(jí)管理，縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃，籌集、管理和督促、落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作；監(jiān)督縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，定期檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；縣交通局主管全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)編制養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，監(jiān)督、檢查和考核農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作；縣鄉(xiāng)公路管理站

7、具體負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展管理養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)村道的管理養(yǎng)護(hù)工作，具體由其設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所實(shí)施管理養(yǎng)護(hù)。通過(guò)上述做法，將原先的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理模式變?yōu)槎?jí)管理模式，即將縣道、鄉(xiāng)道統(tǒng)一納入縣級(jí)管養(yǎng)范圍，村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)管養(yǎng)，由交通局考核后兌付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，不僅大大減輕了鄉(xiāng)村兩級(jí)管理養(yǎng)護(hù)的壓力，也較好地解決了鄉(xiāng)村公路失管失養(yǎng)的問(wèn)題，確保了全縣各級(jí)公路級(jí)級(jí)有人管，路路有人養(yǎng)。三是組織機(jī)構(gòu)到位?？h鄉(xiāng)公路

8、管理站成立了2個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)，并抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的同志充實(shí)到養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道路的管理養(yǎng)護(hù)工作。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任所長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所，每所從財(cái)政供給人員中調(diào)配2至3名工作人員，業(yè)務(wù)上接受縣交通局的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，并根據(jù)各自管養(yǎng)線路的實(shí)際，組建了由受益村村主任牽頭的各行政村管理養(yǎng)護(hù)組，實(shí)行以家庭承包、個(gè)人承包和村社承包等多種形式的作業(yè)方式，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作落到了實(shí)處。四是職責(zé)落實(shí)到位。為進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)的職責(zé)范圍，我們以