福建生二胎新政策XX

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1、福建生二胎新政策XX　　福建出臺規(guī)定落地“全面二孩”政策　　十二屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了人口與計劃生育法修正案，提倡一對夫妻生育兩個子女，并于XX年1月1日起施行。　　記者從省衛(wèi)計委獲悉，為做好《福建省人口與計劃生育條例》修訂前計劃生育政策銜接工作，近日省衛(wèi)生計生委下發(fā)通知，就實行一、二孩生育登記制度、全面實施避孕節(jié)育措施知情選擇、調整獨生子女父母獎勵政策等方面作出規(guī)定?！　嵭幸欢⒌怯浿贫茸C件不全的可實行承諾制　　《通知》要求，要實行一、二孩生育登記制度。自XX年1月1日起，對生育第一和第二個孩子的夫妻，孕后可持身份證、結婚證、戶口

2、簿到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進行登記，自主安排生育?！　τ趥€別登記對象證件不全的，可實行承諾制，具體參照《福建省衛(wèi)生計生委關于印發(fā)改革生育服務證制度實施意見的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行。　　在群眾登記過程中，各級衛(wèi)生計生部門要引導群眾提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育方面的指導、咨詢和服務。同時，群眾登記后，由登記方負責在10個工作日內通過國家計劃生育信息互聯(lián)互通平臺或省級全員人口數(shù)據(jù)庫將有關登記情況通報夫妻雙方戶籍地?！　⊥ㄖ€要求要全面實施避孕節(jié)育措施知情選擇。對于已經(jīng)生育的育齡夫妻，可在了解各種避孕節(jié)育知識的前提下，自主選擇安全、

3、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠?！　τ诜险邤M生育的已落實節(jié)育措施的已婚育齡婦女，可持身份證、結婚證到戶籍地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦出具證明，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構為其提供免費取出宮內節(jié)育器等相關技術服務?！　—毶优改釜剟钫哌M行相應調整　　《通知》也對獨生子女父母獎勵政策進行了調整。通知明確，自XX年1月1日起，暫停辦理放棄再生育獎勵，對新增自愿只生育一個子女的夫妻停止辦理獨生子女父母光榮證。對國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并且符合《福建省獨生子女父母光榮

4、證管理辦法》規(guī)定的發(fā)放對象，可繼續(xù)辦理《獨生子女父母光榮證》?！　　锻ㄖ窂娬{各基層醫(yī)療機構要在基本公共衛(wèi)生服務中重點監(jiān)測孕產婦保健需求變化，做好與婦幼保健機構及其他助產機構相關服務的銜接和管理?！　「骷壭l(wèi)生計生行政部門要指導助產機構積極設立再生育服務門診，做好生育咨詢、指導和服務。要建立預警機制，引導群眾合理選擇助產機構有序就診。要完善危重癥孕產婦監(jiān)護救治網(wǎng)絡，加強質量安全管理，暢通高危孕產婦轉診救治綠色通道?！　∑渌幢M事宜，繼續(xù)按照《福建省人口與計劃生育條例》和計劃生育有關規(guī)定執(zhí)行?！　《バ抡遆X全面放開最新消息：中央明確生育兩孩無需審批　

5、　1月5日《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》公布，提出實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的主要目標是，到2020年，計劃生育服務管理制度和家庭發(fā)展支持體系較為完善，政府依法履行職責、社會廣泛參與、群眾誠信自律的多元共治格局基本形成，計劃生育治理能力全面提高;覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完備、便捷高效的婦幼保健計劃生育服務體系更加完善，基本實現(xiàn)人人享有計劃生育優(yōu)質服務，推動?！　?、生育兩個以內孩子無需審批　　1月6日，《決定》提出，改革生育服務管理制度。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實

6、行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育?！　∵@被認為是在“準生證”制度實施多年后，我國計劃生育服務管理的重大變革。　　南京大學社會學教授陳友華介紹，目前在全國多個地方，準生證已經(jīng)廢除，取而代之的是生育服務證，如江蘇生一孩已經(jīng)不再需要審批。陳友華認為，與以前生孩子需“審批”不同，今后生孩子采取的是“備案制”，生下孩子后去戶口登記機關登記。隨著政策的調整，準生證將被取消?！　”本┐髮W法學院教授湛中樂認為，在各地的計生法修改之前，生育服務證還不會取消。不

7、過，這一改變意味著政府職能的轉變，計劃生育的主體也從國家變?yōu)榧彝??！　?jù)了解，為保持與上位法規(guī)定一致，目前全國多地都在加快修訂地方計生條例。率先完成地方計生條例修訂的廣東省已明確取消二孩審批，生育第一個和第二個子女的夫妻，應當辦理生育登記?！　　渡綎|省人口與計劃生育條例修正案(草案征求意見稿)》也提出，生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。山西省官方也透露，正在修訂的計生條例中，規(guī)定“生育第一個、第二個子女的，實行生育服務登記制度”?！　?、流動人口兩孩可在居住地登記　　《決定》提出，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。推進網(wǎng)上信息核查和共享，

8、做好流動人口在居住地的生育登記服務。　　數(shù)據(jù)顯示，我國流動人口子女在現(xiàn)居住地出生的比例不斷上升。與XX年相比