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1、武漢公共安全管理體系研究
主要研究要點:研究城市公共安全管理體系的范圍、邊界(張橋)和在城市發(fā)展中的作用及地位(鮑文念),分析我國城市以及武漢市公共安全管理體系目前的建設(shè)狀態(tài)和存在和主要問題(王慧萍),國內(nèi)外城市公共安全管理運行模式及啟示(李楊),設(shè)計武漢公共安全管理體系的運行機制(王云云),根據(jù)武漢城市發(fā)展對公共安全的需要,研究、編制武漢公共安全管理體系建設(shè)思路(李彥明)及具體的實施方案(孫琛卓)。注:大家根據(jù)當(dāng)時開會的時候的分配將每個部分認(rèn)真做好,可相應(yīng)參考以下研究內(nèi)容:一、我國城市公共安全管理
2、體系的范圍——張橋城市公共安全管理體系是與城市發(fā)展定位密切相關(guān)的。我國各大中型城市在其自身發(fā)展過程中,逐漸形成了各自不同的城市特色。不同的城市應(yīng)針對其不同的特點以及不同的基礎(chǔ)設(shè)施進行相應(yīng)公共安全管理體系的建立和管理。結(jié)合已有研究成果,本課題把我國城市公共安全管理體系界定為如下八個方面:我國城市公共安全管理的體制、我國城市公共安全管理的法制和規(guī)劃建設(shè)、我國城市公共安全管理的組織體系、我國城市公共安全管理中的應(yīng)急預(yù)案機制、我國城市公共安全救援力量的建設(shè)、我國城市公共安全事故管理中的公眾應(yīng)急意識、我國城市
3、公共安全事故管理中的工程防御現(xiàn)狀、我國城市公共安全事故管理的物質(zhì)資源保障。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedu
4、re,topreventthePartymember公共安全管理的體制救援力量的建設(shè)我國城市公共安全管理體系公共安全管理的法制建設(shè)就建設(shè)公眾應(yīng)急意識公共安全管理的組織體系工程防御現(xiàn)狀應(yīng)急預(yù)案機制物質(zhì)資源保障圖1我國城市公共安全管理體系二、我國城市公共安全管理體系的地位及作用——鮑文念公共安全是城市社會發(fā)展領(lǐng)域的重要課題,它是指由政府提供的充分防御各種危及人民群眾生命和財產(chǎn)安全的災(zāi)害、事故或事件的發(fā)生,以維持社會穩(wěn)定的城市保障體系。公共安全的特點如下:1、城市公共安全的重要性2、城市公共安全的復(fù)雜性3
5、、城市公共安全的必然性4、城市公共安全與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系本課題從城市公共安全的上述特點闡述城市公共安全管理體系的重要性。三、武漢公共安全管理體系的現(xiàn)狀及問題——王慧萍近年來,武漢市經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平提高,這是有目共賭的。同時,武漢市公共安全管理水平也取得了一系列重大發(fā)展。但是,公共安全事故發(fā)生的頻率仍然有增無減,這與武漢市現(xiàn)有公共安全管理體系有著密不可分的關(guān)系。當(dāng)前,武漢市公共安全管理仍然存ofwork,relationships,needandpossibility,putqualit
6、yfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember在問題,政府只有對公共安全部門的運行效果、存在問題和差距以及如何加以改進等做出一個系統(tǒng)的、全面的、客觀的評估,才能為公共
7、安全管理提供一個強有力的指導(dǎo)。本課題從公共安全主體、公共安全管理系統(tǒng)、安全理念和法律制度四個方面分析武漢公共安全管理體系的現(xiàn)狀及存在的問題?,F(xiàn)狀及問題公共安全管理主體安全理念法律制度公共安全管理系統(tǒng)四、國內(nèi)外城市公共安全管理運行模式及啟示——李楊中國首部《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)體系研究報告》指出,中國城市特別是大城市,從整體上已經(jīng)進入了一個典型的危機頻發(fā)期。危機事件呈現(xiàn)高頻次、多領(lǐng)域、大規(guī)模發(fā)生的態(tài)勢,加之中國城市安全基礎(chǔ)薄弱,安全欠賬,公共安全形勢不容樂觀。因此,武漢公共安全管理體系研究就具有較強的
8、現(xiàn)實意義。本課題通過分析國內(nèi)外城市公共安全管理模式,從中總結(jié)經(jīng)驗,以此指導(dǎo)武漢公共安全管理體系建設(shè)框架的構(gòu)建。美國:設(shè)立聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署,負(fù)責(zé)處理包括自然災(zāi)害和社會動亂以及戰(zhàn)爭在內(nèi)的一切緊急事務(wù)。城市設(shè)立由市長領(lǐng)導(dǎo)下的最高應(yīng)急指揮委員會,下設(shè)應(yīng)急指揮中心(EOC)為其日常辦公機構(gòu)。應(yīng)急指揮中心的第三級機構(gòu)有六項職責(zé):信息和公共部門協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)部門協(xié)ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Impr