加快改革步伐 實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

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1、加快改革步伐實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展　　近年來，河南省焦作市煙草專賣局積極應對行業(yè)改革帶來的挑戰(zhàn)，堅持用改革的方法解決前進中的難題，用創(chuàng)新的思維破除發(fā)展中的瓶頸，逐步實現(xiàn)了“規(guī)模增加，效益攀高，管理創(chuàng)新，運行規(guī)范，實力增強”。筆者結合焦作煙草的發(fā)展實際,試闡述創(chuàng)新發(fā)展的幾個關鍵要素。　　思想上要有新解放　　思維方式是個“總開關”。全體員工在振興焦煙、做大做強焦煙上達成共識。一是拉高標桿，解放思想。堅持跳出焦作看焦作，跳出河南看焦作，立足大格局，放眼大市場，自覺高定位，尋找新亮點。二是強基固本，解放思想。針對焦作煙草底子薄、基礎弱的實際，以夯實12項基

2、礎為重點，確定了“規(guī)模效益型”的發(fā)展道路，規(guī)劃了“兩步走”的奮斗目標和“三個逐步和一個跨越”的總體要求。三是變換角度，解放思想。不僅要跟自身縱向比，肯定取得的成績；還要同全省乃至全國先進地市作橫向對比，找準差距。各單位都要瞄準一個與自己同類型的先進目標，緊盯目標，加壓前進。四是轉變作風，解放思想。深入開展“講正氣、樹新風”主題教育活動和“兩個至上”在崗位主題實踐活動，大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風，著力加強執(zhí)行力建設。五是提升素質，解放思想。在系統(tǒng)上下深入開展專題學習周、學習月活動，連續(xù)三年開展百日勞動競賽活動，使職工隊伍的整體素質

3、有了明顯的提升?！　」ぷ魃弦行峦黄啤　〗陙恚棺鳠煵菥o緊圍繞各項目標任務，緊密結合自身實際，著力加強“四個主體”建設和“五基”建設，有力推動了各項工作全面進步，取得了較好的成效?！　?chuàng)新專賣管理，不斷提升市場控制水平　　近年來，焦作煙草始終堅持專賣先行的指導思想，不斷創(chuàng)新專賣管理的工作模式、工作流程、工作方法、考核辦法和獎懲機制，努力做到“在借助外力上有新舉措，在充實專賣執(zhí)法力量上有新進展，在市場監(jiān)管和打私打假機制上有新突破，在鞏固專賣地位和提升市場占有率上有新起色”。一是在打假工作上，聯(lián)合公安、工商、質監(jiān)、檢察院、法院、城管等執(zhí)法部

4、門，形成了打擊制假販假的強大合力。二是在內部管理上，以推進“村村通網(wǎng)絡”工程為載體，不斷加強縣級局基礎建設和基層專管所職能建設，大力推廣信息化技術在專賣管理工作方式上的運用。三是在客戶管理上，以開展取締無證經(jīng)營卷煙行為工作為契機，全面推進卷煙零售客戶守法經(jīng)營星級管理，做到“五個結合”，即與證件管理相結合，與打私打假相結合，與市場監(jiān)管相結合，與內部專賣管理監(jiān)督檢查相結合，與專管員職能發(fā)揮相結合。同時，加強對卷煙零售客戶異常經(jīng)營行為的延伸監(jiān)管，并利用銷售異常零售客戶自動報警系統(tǒng)隨時對同級銷售、卷煙零售客戶異常銷售進行核查，增強專賣內管的敏銳性

5、和針對性，提高了對內部規(guī)范經(jīng)營和對零售客戶的監(jiān)管能力?！　　　?chuàng)新營銷管理，不斷提升卷煙經(jīng)營水平　　一是加強信息技術應用能力建設。在已經(jīng)實現(xiàn)一級配送、“今訪明送”、呼叫方式轉換、實時電子結算、五天工作制等主要業(yè)務模式和流程規(guī)定的基礎上，自主開發(fā)應用了綜合優(yōu)化調度系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了信息自動集成和完全彈性送貨，提高了物流配送運行效率。二是加強營銷基礎建設。積極推進“訂單供貨”，建立了緊俏貨源分配模型，實現(xiàn)了緊缺貨源由系統(tǒng)自動分配的目標。有效控制了卷煙大戶，初步建立起公平規(guī)范的市場秩序。三是加強零售終端基點建設。為零售客戶配備貨柜500個，貨架1

6、000個，發(fā)放零售終端信息機1000臺，初步建立了“兩個平臺、三種機制”，并為持證入網(wǎng)守法經(jīng)營的3000多名零售客戶辦理了在庫卷煙商品保險。　　創(chuàng)新企業(yè)管理,不斷提升精細化水平　　一是在財務管理方面，緊緊圍繞降低費用水平、改善費用結構、強化資金風險管理、加強責任主體建設等重點，不斷創(chuàng)新財務管理的理念和手段，把精細化管理真正落實到各個環(huán)節(jié)，使費用水平得到有效降低。二是在績效管理方面，進一步理順績效管理的體制，建立起科學、規(guī)范、精準的績效管理的體系與機制。三是在文化管理方面，聘請社會專業(yè)機構，采取全面咨詢和系統(tǒng)規(guī)劃的方法，提煉并推廣符合焦煙特

7、色、有助焦煙軟實力提升、可持續(xù)建設與管理的企業(yè)文化。四是在安全管理方面，全面推行安全責任追究辦法和安全責任承諾，加大安全制度落實的考核和事故隱患的整改，確保焦作煙草平安發(fā)展。五是在監(jiān)督管理方面，以開展“三項檢查”為契機，規(guī)范工程投資和物資采購在決策、運行、監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)的運作，創(chuàng)新工作流程和內控機制。　　創(chuàng)新隊伍管理，不斷提升發(fā)展活力　　一是加強干部職工的學習教育。鼓勵職工參加基礎學歷教育和專業(yè)技術教育培訓班，拓寬職工素質提升的渠道；認真組織開展專題學習月活動，增強全市各級領導干部的理論水平和責任意識。二是深化干部人事制度改革。研究探索“

8、四好”領導班子建設和黨風廉政建設與干部述職述廉、日常工作業(yè)績評價相結合的“四位一體”的領導干部考評機制，建立完善了科級后備干部的選拔培養(yǎng)機制和非領導職務的選拔聘任機制，對縣級局領導班子副職崗位