法學(xué)國家法、憲法畢業(yè)論文 憲法效力困境的原因探析

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)國家法、憲法論文題目：憲法效力困境的原因探析指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日　在世界的利益圖景上，歷史上不同利益集團之間的種種沖突、反復(fù)博弈的零星分散機制，以其涓涓細流最終在近代蔚然成了憲政主義的洪濤大川，然而此洪濤大川遠非人們所渴求的那樣風(fēng)平浪靜。相反，卻始終存在著人類所難以消弭的糾葛和矛盾——如多數(shù)人對少數(shù)人的專橫、傳統(tǒng)對現(xiàn)代的挑戰(zhàn)、精英與民眾的對峙等等。本文試圖探討產(chǎn)生憲法效力困境的原因，并對憲政內(nèi)在的糾葛與矛盾略作清理?！　∫弧?/p>

2、法效力困境之界定　　“憲法效力困境”并非學(xué)術(shù)界對相關(guān)思想的慣常表達。何謂憲法效力困境？憲法效力困境果真存在？此問題意義何在？　　憲法效力這一概念包含實然效力與應(yīng)然效力兩個方面。所謂憲法的應(yīng)然效力，即憲法的規(guī)范效力，也就是憲法文本中所規(guī)定的關(guān)于憲法至高無上效力的法律地位的規(guī)范表述與價值申明。關(guān)于應(yīng)然效力的至上性，世界上大多數(shù)國家的憲法都予以了直接或間接地承認。我國憲法序言中明確規(guī)定：“本憲法以法律形式確認了中國各族人民的奮斗成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力?！彼^憲法的實然效

3、力，指憲法規(guī)范對其所調(diào)整的國家政治、經(jīng)濟與文化生活各個領(lǐng)域的人與事所具有的事實上的強制力與拘束力，它是憲法實現(xiàn)的事實狀態(tài)。憲法效力的實現(xiàn)狀態(tài)是其應(yīng)然效力與實然效力的憲法重合。具體表現(xiàn)為三方面：①一切法律法規(guī)都得依據(jù)憲法；②一切法律法規(guī)都不能與憲法相抵觸；③憲法具有最高的強制效力，一切組織與個人都應(yīng)以憲法為自己的行為準則，一切組織與個人違反憲法的行為都必須予以嚴厲制裁。然而，經(jīng)驗世界中，憲法的應(yīng)然效力與實然效力間的巨大的裂縫與間距已遠遠超過人們對規(guī)范與現(xiàn)實常態(tài)差距的合理容忍度，憲法效力面臨虛化而落空的尷尬境地，此即

4、“憲法效力困境”?！　」娲嬖趹椃ㄐЯЬ硢?？其實，彌散于人類生活各個方面理想與現(xiàn)實、應(yīng)然與實然的沖突是我們的理性不得不容忍的現(xiàn)實。憲法作為關(guān)于社會及自身價值追求的規(guī)范，自其誕生開始，便面臨著它的應(yīng)然效力高于諸法，而它的實然效力卻被諸法瓦解，以至于形成的應(yīng)然與實然的巨大落差超過了理性的合理容忍度，并以“困境”的形式呈現(xiàn)在眾人面前。并且，憲法效力的困境不單存在于憲政文明不發(fā)達的非西方國家，也存在于憲政文明發(fā)達的西方國家。率先頒布《人權(quán)宣言》，富有革命理想與激情的法國，其憲法文本變動頻繁，憲法效力百余年來僅存于紙面，

5、直到1958年第五共和國建立憲法委員會，憲法效力困境才有所改善。憲法起源地的英國至今不承認憲法高于其他法律的效力。英國奉行議會至上，議會制定的法律至上，導(dǎo)致憲法與法律的制定程序、地位、效力混同，沒有突出憲法的特有效力，更毋論至上權(quán)力。因此，憲法效力之實現(xiàn)已是困境重重，憲政改革的呼聲甚高。雖然美國以司法審查制促使憲法由文本成為現(xiàn)實，被視為當(dāng)代世界憲政文明的楷模，但是因為審查機關(guān)非由民選，故這個機關(guān)及其審查行為面臨審查法律、解釋憲法的權(quán)力的正當(dāng)性懷疑和指責(zé)。而廣大的非西方國家雖然在市場經(jīng)濟魔力推動的全球化趨勢下或積極

6、或被動地移植了憲法，但是本土文化傳統(tǒng)對異質(zhì)的憲政精神依然漠然置之，而是熱衷于以憲法為工具，增添本國政權(quán)權(quán)威度的砝碼?？梢?，憲法效力的困境，在不同的國家和不同的時代有不同的表現(xiàn)。它可以是英美法等國家憲法效力實現(xiàn)過程中權(quán)力的內(nèi)在緊張關(guān)系，可以是非西方國家的混血憲法因為缺乏憲法訴訟經(jīng)驗而導(dǎo)致憲法效力的早夭；也可以是大陸法系國家司法權(quán)力歷史性的軟弱導(dǎo)致憲法的實然效力長期落空等等。是故，憲法效力困境的表現(xiàn)形式多種多樣，程度有深有淺，但也不能因此否認特殊性背后的普遍性，其普遍性乃是來自于憲政自身的內(nèi)在矛盾，這種內(nèi)在矛盾必然邏

7、輯地展開于現(xiàn)實的經(jīng)驗世界中，使各國的憲政效力表現(xiàn)出特殊性。我認為，這普遍性因素，就是產(chǎn)生憲法效力困境的根本原因。　　研究憲法效力問題的意義何在呢？我們知道，憲法效力的困境是每一個憲政追求者們心底的痛，尤其在中國、伊朗等后憲法國家。面對滾滾的憲政潮流，人們總是傾向于埋怨本國傳統(tǒng)的落后、本土資源的欠缺與當(dāng)權(quán)者的保守等等。但是，憲政這一當(dāng)初僅限于一二個國家的具體時代的具體的政治經(jīng)驗真的就具有邏輯的普遍性與實證的完備性？憲政本身是否有邏輯困境從而導(dǎo)致它在現(xiàn)實層面的效力困境？因此，本文轉(zhuǎn)換思維角度，從憲法自身的內(nèi)在邏輯矛盾

8、來思考產(chǎn)生憲法效力困境的原因，并嘗試尋找突破困境的出路?！　《?、憲法效力困境的原因探析　?。ㄒ唬┓ǖ臅r代性導(dǎo)致憲法和法律的時代對峙。16世紀以來，市場經(jīng)濟孕育出國家與社會的二元，民間力量強大；思想家順應(yīng)時勢提出社會契約論、人民公意論，“對人尊嚴的尊重及平等自由的崇奉”成為公眾普遍的信仰，于是國家在公眾對權(quán)力的反思情況下由“專制主權(quán)”走向了“人民主權(quán)”。國家的權(quán)威性和合法性