海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃

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1、海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017—2030)文本2017年11月海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本目錄第一章規(guī)劃總則1第一條規(guī)劃范圍和期限1第二條規(guī)劃性質(zhì)1第三條規(guī)劃原則1第四條規(guī)劃依據(jù)2第二章綜合分析3第五條背景分析3第六條市場分析3第七條資源分析4第八條現(xiàn)狀分析5第三章發(fā)展定位7第九條指導思想7第十條戰(zhàn)略定位7第十一條發(fā)展目標7第十二條發(fā)展戰(zhàn)略8第十三條空間布局9第四章國際化旅游產(chǎn)品規(guī)劃11第十四條海洋旅游11第十五條康養(yǎng)旅游13第十六條文體旅游14第十七條會展旅游15第十八條鄉(xiāng)村旅游16第十九條森林生態(tài)旅游18第二十條特色城鎮(zhèn)旅游19第二十一條購物旅游20i

2、海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本第二十二條產(chǎn)業(yè)旅游21第二十三條專項旅游22第二十四條旅游項目體系23第五章旅游產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃30第二十五條傳統(tǒng)旅游要素30第二十六條旅游+農(nóng)業(yè)32第二十七條旅游+互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)32第二十八條旅游+醫(yī)療健康業(yè)33第二十九條旅游+金融業(yè)33第三十條旅游+商務會展業(yè)33第三十一條旅游+工業(yè)34第三十二條旅游+林業(yè)34第三十三條旅游+文化體育業(yè)34第三十四條旅游+教育35第六章國際化旅游公共服務體系規(guī)劃36第三十五條四級交通系統(tǒng)36第三十六條三類服務設施38第三十七條全域旅游服務中心39第三十八條智慧旅游工程40第七章旅游品牌營銷規(guī)劃41第

3、三十九條旅游品牌營銷形象41第四十條市場營銷策略41第四十一條強化國際市場營銷42第四十二條加強新媒體營銷42第四十三條推進節(jié)事活動營銷42第四十四條推動區(qū)域合作營銷42第八章旅游資源與環(huán)境保護規(guī)劃44第四十五條旅游資源和環(huán)境保護目標44i海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本第四十六條嚴控生態(tài)功能區(qū)開發(fā)建設44第四十七條加大生態(tài)環(huán)境保護力度44第四十八條強化旅游開發(fā)監(jiān)管45第四十九條樹立旅游環(huán)境保護意識45第五十條加強規(guī)劃環(huán)境影響評價46第五十一條注重文化遺產(chǎn)保護46第九章規(guī)劃保障47第五十二條體制機制保障47第五十三條資金保障48第五十四條人才保障49第五十五條標

4、準化保障50第五十六條政策保障50i海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本i海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本第一章規(guī)劃總則第一條規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍為海南省行政區(qū)域范圍，其中陸地面積3.54萬平方公里，海域面積約200多萬平方公里。規(guī)劃期限為2017年至2030年。近期為2017年至2020年，中期為2021年至2025年，遠期為2026年至2030年。第二條規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是2017-2030年海南省旅游發(fā)展的綱領性文件，是編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各類專項旅游規(guī)劃的總依據(jù)。各級旅游主管部門在進行旅游資源調(diào)查開發(fā)、市場推廣營銷、行業(yè)管理時，以及企事業(yè)單位

5、和個人在進行旅游開發(fā)建設、經(jīng)營管理等相關活動時，均應參照本規(guī)劃。第三條規(guī)劃原則依據(jù)海南旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，以均衡發(fā)展為目標，以品質(zhì)發(fā)展為要求，以特色發(fā)展為突破，以產(chǎn)業(yè)富民為指引，明確“品牌引領，突出特色；規(guī)劃統(tǒng)籌，全域聯(lián)動；國際標準，精品塑造；興旅富民，多產(chǎn)共融”的規(guī)劃原則。品牌引領，突出特色。以市場需求為導向，以本土特色為亮點，打造具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品。實施品牌引領戰(zhàn)略，深入挖掘熱帶氣候、海洋海島、熱帶雨林、民族民俗、歷史文化等旅游資源，構(gòu)建具有海南特色的多元產(chǎn)品體系，強化海南旅游核心吸引。規(guī)劃統(tǒng)籌，全域聯(lián)動。堅持“多規(guī)合一”規(guī)劃理念，加強旅游發(fā)展總體規(guī)劃與相關規(guī)劃的銜

6、接，增強旅游規(guī)劃的可落地性。以規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌空間布局，優(yōu)化資源配置，形成全域聯(lián)動的旅游發(fā)展格局。51海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本國際標準，精品塑造。以國際旅游島建設為契機，加快提升旅游企業(yè)的服務水平和設施，實現(xiàn)與國際標準全面接軌。堅持精品化、品質(zhì)化發(fā)展原則，積極培育、建設一批優(yōu)質(zhì)旅游項目，提升旅游發(fā)展品質(zhì)，推動海南旅游轉(zhuǎn)型升級。興旅富民，多產(chǎn)共融。大力發(fā)展旅游業(yè)，推進全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)擴容，強化旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快旅游業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的融合，實現(xiàn)旅游扶貧、旅游富民。第四條規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃依據(jù)《中

7、華人民共和國旅游法》（2013年施行）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年修訂）等國家及地方法律法規(guī)和條例，《旅游規(guī)劃通則GB/T18971-2003》（2003年）等國家標準和行業(yè)標準，《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）、《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號）、《海南省人民政府關于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平的若干意見》（瓊府〔2016〕17號）等政策文件和相關規(guī)劃。51海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—203