海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃

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1、海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017—2030)文本2017年11月海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本目錄第一章規(guī)劃總則1第一條規(guī)劃范圍和期限1第二條規(guī)劃性質(zhì)1第三條規(guī)劃原則1第四條規(guī)劃依據(jù)2第二章綜合分析3第五條背景分析3第六條市場分析3第七條資源分析4第八條現(xiàn)狀分析5第三章發(fā)展定位7第九條指導(dǎo)思想7第十條戰(zhàn)略定位7第十一條發(fā)展目標(biāo)7第十二條發(fā)展戰(zhàn)略8第十三條空間布局9第四章國際化旅游產(chǎn)品規(guī)劃11第十四條海洋旅游11第十五條康養(yǎng)旅游13第十六條文體旅游14第十七條會(huì)展旅游15第十八條鄉(xiāng)村旅游16第十九條森林生態(tài)旅游18第二十條特色城鎮(zhèn)旅游19第二十一條購物旅游20i

2、海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本第二十二條產(chǎn)業(yè)旅游21第二十三條專項(xiàng)旅游22第二十四條旅游項(xiàng)目體系23第五章旅游產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃30第二十五條傳統(tǒng)旅游要素30第二十六條旅游+農(nóng)業(yè)32第二十七條旅游+互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)32第二十八條旅游+醫(yī)療健康業(yè)33第二十九條旅游+金融業(yè)33第三十條旅游+商務(wù)會(huì)展業(yè)33第三十一條旅游+工業(yè)34第三十二條旅游+林業(yè)34第三十三條旅游+文化體育業(yè)34第三十四條旅游+教育35第六章國際化旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃36第三十五條四級(jí)交通系統(tǒng)36第三十六條三類服務(wù)設(shè)施38第三十七條全域旅游服務(wù)中心39第三十八條智慧旅游工程40第七章旅游品牌營銷規(guī)劃41第

3、三十九條旅游品牌營銷形象41第四十條市場營銷策略41第四十一條強(qiáng)化國際市場營銷42第四十二條加強(qiáng)新媒體營銷42第四十三條推進(jìn)節(jié)事活動(dòng)營銷42第四十四條推動(dòng)區(qū)域合作營銷42第八章旅游資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃44第四十五條旅游資源和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)44i海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本第四十六條嚴(yán)控生態(tài)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)44第四十七條加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度44第四十八條強(qiáng)化旅游開發(fā)監(jiān)管45第四十九條樹立旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)45第五十條加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)46第五十一條注重文化遺產(chǎn)保護(hù)46第九章規(guī)劃保障47第五十二條體制機(jī)制保障47第五十三條資金保障48第五十四條人才保障49第五十五條標(biāo)

4、準(zhǔn)化保障50第五十六條政策保障50i海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本i海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本第一章規(guī)劃總則第一條規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍為海南省行政區(qū)域范圍，其中陸地面積3.54萬平方公里，海域面積約200多萬平方公里。規(guī)劃期限為2017年至2030年。近期為2017年至2020年，中期為2021年至2025年，遠(yuǎn)期為2026年至2030年。第二條規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是2017-2030年海南省旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各類專項(xiàng)旅游規(guī)劃的總依據(jù)。各級(jí)旅游主管部門在進(jìn)行旅游資源調(diào)查開發(fā)、市場推廣營銷、行業(yè)管理時(shí)，以及企事業(yè)單位

5、和個(gè)人在進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理等相關(guān)活動(dòng)時(shí)，均應(yīng)參照本規(guī)劃。第三條規(guī)劃原則依據(jù)海南旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，以均衡發(fā)展為目標(biāo)，以品質(zhì)發(fā)展為要求，以特色發(fā)展為突破，以產(chǎn)業(yè)富民為指引，明確“品牌引領(lǐng)，突出特色；規(guī)劃統(tǒng)籌，全域聯(lián)動(dòng)；國際標(biāo)準(zhǔn)，精品塑造；興旅富民，多產(chǎn)共融”的規(guī)劃原則。品牌引領(lǐng)，突出特色。以市場需求為導(dǎo)向，以本土特色為亮點(diǎn)，打造具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品。實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入挖掘熱帶氣候、海洋海島、熱帶雨林、民族民俗、歷史文化等旅游資源，構(gòu)建具有海南特色的多元產(chǎn)品體系，強(qiáng)化海南旅游核心吸引。規(guī)劃統(tǒng)籌，全域聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“多規(guī)合一”規(guī)劃理念，加強(qiáng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜

6、接，增強(qiáng)旅游規(guī)劃的可落地性。以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌空間布局，優(yōu)化資源配置，形成全域聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展格局。51海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）·文本國際標(biāo)準(zhǔn)，精品塑造。以國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，加快提升旅游企業(yè)的服務(wù)水平和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。堅(jiān)持精品化、品質(zhì)化發(fā)展原則，積極培育、建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，提升旅游發(fā)展品質(zhì)，推動(dòng)海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。興旅富民，多產(chǎn)共融。大力發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)容，強(qiáng)化旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快旅游業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的融合，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、旅游富民。第四條規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃依據(jù)《中

7、華人民共和國旅游法》（2013年施行）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年修訂）等國家及地方法律法規(guī)和條例，《旅游規(guī)劃通則GB/T18971-2003》（2003年）等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平的若干意見》（瓊府〔2016〕17號(hào)）等政策文件和相關(guān)規(guī)劃。51海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—203