濰坊突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

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1、濰坊市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的分級2.1特別重大事件(Ⅰ級)2.2重大事件(Ⅱ級)2.3較大事件(Ⅲ級)2.4一般事件(Ⅳ級)3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系3.1應急指揮機構(gòu)3.2辦事機構(gòu)3.3成員單位職責3.4醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)4監(jiān)測、預警和報告4.1監(jiān)測4.2預警4.3報告5應急響應5.1響應分級—928—5.2響應行動5.3響應級別調(diào)整及終止6醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障6.1信息系統(tǒng)6.2急救機構(gòu)6.3化學中毒與核輻射醫(yī)療救治基地6.4醫(yī)療衛(wèi)生應急救援專家組6.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍6.6物

2、資儲備6.7醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費6.8醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障7醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與8附則8.1責任和獎懲8.2預案制訂和修訂8.3預案解釋部門8.4預案實施時間9附件—928——928—1總則1.1編制目的為保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件(以下簡稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序進行,提高衛(wèi)生計生部門應對各類突發(fā)公共事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法

3、》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《濰坊市突發(fā)事件總體應急預案》及《濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等,制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于濰坊市境內(nèi)突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照國家、省有關(guān)文件要求及《濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地管理、明確職責，依靠科學、依法規(guī)范，反應及時、措施果斷，整合資源、信息共享，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈，服從大局、主動配合，加強協(xié)作、公

4、眾參與。2醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的分級—928—根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》和《山東省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》的規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。2.1特別重大事件(Ⅰ級)(1)一次事件傷亡100人以上,且危重人員多,或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡,市政府或有關(guān)部門請求國家、省在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。(2)跨省(自治區(qū)、直轄市)的人員傷亡特別嚴重的突發(fā)公共事件。(3)國務院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。2.2重大

5、事件(Ⅱ級)(1)一次事件傷亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。(2)有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。(3)省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。2.3較大事件(Ⅲ級)(1)一次事件傷亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。2.4一般事件(Ⅳ級)(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。(2)縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突

6、發(fā)公共事件。—928—3組織體系及職責3.1應急指揮機構(gòu)市醫(yī)療衛(wèi)生救援應急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任(必要時由市政府主要領(lǐng)導擔任)、副指揮長由市政府分管副秘書長和市衛(wèi)生計生委主任擔任,成員由市政府有關(guān)部門、單位負責人組成。其職責為:對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,作出應急處理的重大決策。分支機構(gòu)：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會參照市應急指揮模式，成立縣級醫(yī)療衛(wèi)生救援應急指揮部，作為市應急指揮部的分支機構(gòu)。3.2辦事機構(gòu)市醫(yī)療衛(wèi)生救援應急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生計生委，由市衛(wèi)生計生委主任兼任辦公室主任。其職責為：貫徹落實應急指揮部各項工

7、作部署，匯總各成員單位工作情況和各項工作信息，承擔突發(fā)事件醫(yī)學救援日常準備工作。3.3成員單位職責市衛(wèi)生計生委在同級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下,與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致,共同應對突發(fā)公共事件,牽頭做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市公安局負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序,保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。市財政局負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用監(jiān)督。市經(jīng)信委負責組織協(xié)調(diào)我市范圍內(nèi)的相關(guān)應急物資生產(chǎn);市物價局負責維護市場秩序,保持物價穩(wěn)定?！?28—市科