績效薪酬體系設計步驟

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1、績效薪酬體系設計步驟　　實施好預算績效管理有利于解決我國傳統(tǒng)預算管理中責任不清、透明度低、效率低下等問題。因此,對績效預算實施步驟的設計意義重大。以下就是小編整理的績效薪酬體系設計步驟，一起來看看吧!　　績效預算是政府公共支出管理的一項重要制度,其核心是強調(diào)公共支出管理中的預期和目標,以及目標與結果的結合,以提高財政資金使用的有效性和政府公共支出管理水平。實施好預算績效管理有利于解決我國傳統(tǒng)預算管理中責任不清、透明度低、效率低下等問題。因此,對績效預算實施步驟的設計意義重大?！　?一)量化政府責任,改善政府與公眾關系　　績效預算的顯著功能在于,它要求部門將每年的支出與績效掛鉤

2、,注重產(chǎn)出與投入比例。這種對結果負責的體制,使政府對人有了清楚的交待,納稅人也可以對政府提出異議或肯定政府的成績,尤其有助于政府與公眾建立“雙向溝通機制”,從而建立起相互信任的良好關系。　　(二)提高預算資金的使用效率　　績效預算的本質在于增強財政資源分配與政府各部門績效之間的聯(lián)系,從而提高財政支出的科學性、規(guī)范性。其結果是公共部門有了責任機制,各部門會將每年要實施的計劃列出,并按其優(yōu)先性做出排列,項目實施過程中和結束后都可以利用績效評估來對其做出改變,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?！　?一)實施的現(xiàn)狀　　目前,在財政部預算司研究制定的《中央部門預算支出績效考評管理辦法》指引下,我

3、國已有大部分的省、市、區(qū)正在穩(wěn)步的實施績效預算的改革,其中有些已經(jīng)取得了可喜的成果,為我國推行績效預算總結了寶貴的,為績效預算在我國的進一步推廣留下了基礎。　　(二)存在的問題　　1.預算的資源配置效率低下,缺乏資金追蹤問效機制,缺乏有針對性的制度規(guī)范?！　?.政府職能轉變滯后給實施績效預算帶來現(xiàn)實和制度上的障礙,我國財政資金管理人員配置不足,知識結構的陳舊,難以滿足績效預算的要求?！　?.把預算支出過程的管理等同于預算支出的績效管理。預算支出管理進行了了多項改革,如實行國庫集中支付制度、政府采購制度等等。這類改革對提高預算支出效率有一定的作用,但這屬于政府對預算支出生產(chǎn)過程

4、管理的改革而不是預算配置資源的范疇?！　?一)確?？冃畔⒑唾Y料的可信性　　美國的經(jīng)驗是,在績效預算改革中,戰(zhàn)略規(guī)劃、績效目標、評價指標和標準的制訂都是以部門為主,并征求其他績效管理者、技術專家的參與,OMB、財政部門等預算管理機構進行指導?！　?二)注意培養(yǎng)績效管理人員　　實施績效預算要求培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理的人員隊伍,這是推行績效預算的先決條件。美國政府一直比較注意對公共管理人才隊伍的培養(yǎng),OMB每年都要在培訓績效管理人員上花費大量的時間和經(jīng)費。　　(三)財政法體系不健全　　目前我國預算管理還處于階段,財政法體系不健全,各級政府的法律遵從度很低,合規(guī)性差,利機構和民眾還

5、不能對政府的預算活動加以有效監(jiān)控,因此我國目前尚不具備全面推行績效預算的條件和環(huán)境。我國可以借鑒美國的績效預算經(jīng)驗,首先在預算管理引入績效管理理念和某些做法,同時積極進行制度環(huán)境建設、相關技術的研發(fā)及績效管理人員和文化的培養(yǎng),為未來進行績效預算改革準備必要的條件。　　我國的部門預算已經(jīng)推行了近十年,各級政府已基本熟悉部門預算的編制程序,因此,可以在部門預算的基礎上推行績效預算的改革,按照“先進行試點,最后再全方位推行”的思路實施,逐步構建過程與結果相結合、效果與效率相結合的預算編制模式,這一過程的實施如下:　　(一)選擇部分項目支出較大的部門實行績效預算的試點改革　　在全面推

6、行實施績效預算之前,有必要對績效預算的運行狀況及具體作用進行試點探索,我們可以選擇項目支出較大的農(nóng)業(yè)、科技等部門進行試點,先從具體項目的績效考核開始,運用績效預算的原理來指導部門預算,引入政府項目績效評價制度來優(yōu)化部門預算。具體步驟如下:　　1.財政部門要負責制定項目績效預算編制方法,規(guī)定項目績效預算的程序、目標、主體、內(nèi)容和方法,建立項目績效考評制度及其框架體系,構建部門績效項目庫,其主要內(nèi)容應包括部門事業(yè)發(fā)展的總體計劃、項目的內(nèi)容、項目的滾動計劃、項目所產(chǎn)生的社會或經(jīng)濟效益、達到目標所需的撥款?！　?.各部門根據(jù)項目績效預算編制方法和部門績效項目庫編制年度預算?！　?.年

7、度終了各部門根據(jù)年度預算執(zhí)行情況向人大提交項目績效報告。為充分體現(xiàn)項目支出的責任,報告內(nèi)容應包括部門工作目標的戰(zhàn)略計劃執(zhí)行情況及績效目標的年度執(zhí)行情況,要對實際取得的績效成績和年度績效計劃中的績效指標進行比較;對沒有達到績效目標的項目說明原因,列出將來完成績效目標的計劃和時間表;如果某個績效目標是不實際或不可行的,要說明改進或終止目標的計劃?！　?.政府委托財政與部門對政府各部門的支出項目進行績效考評?！　?.由政府根據(jù)內(nèi)外部績效考評結果做出獎懲,對于年度項目績效或是事業(yè)發(fā)展的計劃完成較好的部門給與獎勵