漢代上計(jì)制度論考——兼評(píng)尹灣漢墓木牘《集簿》

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1、漢代上計(jì)制度論考——兼評(píng)尹灣漢墓木牘《集簿》【內(nèi)容提要】尹灣漢墓簡(jiǎn)牘的內(nèi)容是多方面的,其中一批是西漢時(shí)期郡縣級(jí)行政檔案,記載有西漢后期東海郡的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況,對(duì)于研究漢代的上計(jì)制度具有重要價(jià)值。本文依據(jù)這批珍貴的史料對(duì)漢代上計(jì)制度進(jìn)行了深入的研究和探討?!居⑽恼縏hecontentsofthebambooandwoodenslipsinHantombs inYinwanaremultiple,including the administrative documentsofJun(郡)andcountiesdur

2、ingWesternHan, the social andeconomicrecordsofDonghaiJuninlateWesternHan. This isofgreatvalueto the study of shangjizhi(The System ofAdministrativeReports上計(jì)制)inHanDynasty.Based on theseprecioushistoricalmaterials,thisthesisstudies shangjizhitoadeeperandfurther

3、extent.【關(guān)鍵詞】漢代/上計(jì)制度/尹灣/簡(jiǎn)牘/《集簿》  HanDynasty/shangjizhi/Yinwan/bambooandwoodenslips/Jibu【正文】  1993年初,于江蘇連云港市東??h尹灣村6號(hào)墓出土一批西漢時(shí)期的郡縣級(jí)行政檔案。其中一方題為《集簿》的木牘,上面記載了西漢后期東??さ纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)概況。簡(jiǎn)牘整理者認(rèn)為這方木牘“可能是東??ど嫌?jì)所用的底稿或副本”。與此同時(shí)出土的還有《東??だ魡T簿》、《東??だ魡T考績(jī)簿》等,當(dāng)也是與上計(jì)有關(guān)的資料。這批文書對(duì)于了解漢代上計(jì)制度很有幫助?,F(xiàn)略

4、陳管見,以就教專家?!   ∫弧∧怪鲙燄埰淙恕 ∫鼮?號(hào)墓中為什么葬有與上計(jì)有關(guān)的文書資料呢?回答這一問題,必需先弄清楚墓主師饒其人。  6號(hào)墓中藏有隨葬品10件名謁和衣物疏證實(shí),死者姓師名饒,字君兄。西漢成帝元延年間曾任法曹、功曹史等職。功曹史,“主選署功勞”,即負(fù)責(zé)一郡吏員考績(jī)、升遷等事務(wù)。雖百石小吏,但地位重要,被視為吏員中的“主吏”,“郡之極位”。漢代郡縣屬吏,均由郡守、縣令任命。這位功曹史師饒,自然是東??ぬ氐挠H信?! 哪怪械碾S葬品看來,這位功曹史也非平庸之輩。6號(hào)墓出土的簡(jiǎn)牘,除行政文書外,還有文學(xué)

5、作品和各種術(shù)數(shù)資料。一篇題為《神烏賦》的作品,不僅詞句典雅,且多處引用《論語(yǔ)》、《孝經(jīng)》、《詩(shī)經(jīng)》、《禮記》、《周禮》、《淮南子》等典籍。這篇660余字長(zhǎng)的佚名漢賦,無論是否墓主本人的著作,作為陪葬品,足以顯示死者的愛好和具有的較高的文化素養(yǎng)。墓中存放的10方名謁,是師饒與東??ぬ亍⑴婵ぬ?、瑯邪郡太守、長(zhǎng)安令、楚相,以及容丘侯、良成侯等地方高級(jí)官吏和社會(huì)名人互致問候、交往酬酢之物。這表明此公交游廣泛,地位顯赫?! ×私饽怪鲙燄埖纳鲜銮闆r,不難判斷出他與這批上計(jì)文書的關(guān)系。一般說來,作為陪葬的物品,總是與墓主人有

6、某種特殊情結(jié)。就職掌而言,任功曹史的師饒與一郡的上計(jì)事務(wù),并無直接關(guān)系。他如此珍愛與上計(jì)有關(guān)的文書,死后將其置于身旁。很有可能是因?yàn)樯霸鴧⑴c過該《集簿》的編制,或擔(dān)任過東??さ纳嫌?jì)吏。從以上所述情況看來,功曹史師饒,以其在郡府中的地位、文化水平,以及與太守的關(guān)系,都能勝任郡上計(jì)吏一職。如果這一判斷可以成立,我們對(duì)于漢代上計(jì)制度,就會(huì)有較全面、深入的認(rèn)識(shí)?!   《∩嫌?jì)制度  所謂上計(jì),即由地方行政長(zhǎng)官定期向上級(jí)呈上計(jì)文書,報(bào)告地方治理狀況。縣令長(zhǎng)于年終將該縣戶口、墾田、錢谷、刑獄狀況等,編制為計(jì)簿,呈送郡國(guó)。根

7、據(jù)屬縣的計(jì)簿,郡守國(guó)相再編制郡的計(jì)簿,上報(bào)朝廷。朝廷據(jù)此評(píng)定地方行政長(zhǎng)官的政績(jī)。這種考評(píng)地方官的方式古已有之。秦漢時(shí)已有較完備的制度。漢代并頒布有專門的法規(guī)《上計(jì)律》??上г撀稍缫巡淮妫駜H見一律目。本文僅根據(jù)有關(guān)史料,對(duì)漢代郡國(guó)上計(jì)的幾項(xiàng)主要制度,略述如下?!  ∩嫌?jì)吏的選派  漢代,上計(jì)吏非常任職務(wù),必要時(shí)由郡太守臨時(shí)委派。《后漢書·百官志五》云:郡國(guó)“歲盡遣吏上計(jì)”。可見此“吏”不是專門職稱。否則必然會(huì)寫明“遣上計(jì)吏”上計(jì)。嚴(yán)耕望先生已有此說,本文從之,《秦漢地方行政制度》。臺(tái)北,中央研究院歷史語(yǔ)言研究所,

8、1974年版。)。不過兩漢時(shí)期,具體擔(dān)任此職者,有所變化。最初曾規(guī)定由郡丞奉計(jì)京師?!稘h書·嚴(yán)助傳》:“愿奉三年計(jì)最”。如淳注:“舊法,當(dāng)使丞奉計(jì)”。又如《漢書·朱買臣傳》:“坐中驚駭,白守丞”。張晏注:“漢舊郡國(guó)丞長(zhǎng)吏與計(jì)吏俱送計(jì)也”。也就是說,由丞代理郡守,率長(zhǎng)吏、計(jì)史等,奉計(jì)京師。顏師古同意此說,并解釋道:“謂之‘守丞’者,系太守而言也”。但是,實(shí)際上

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