關(guān)于印發(fā)江蘇省太湖流域

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1、關(guān)于印發(fā)江蘇省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償方案（試行）的通知太湖流域各市、縣人民政府：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江蘇省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償方案（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。工作中遇到的情況請(qǐng)及時(shí)反饋。已有規(guī)定與本方案不一致的，按本方案執(zhí)行。聯(lián)系人：鄭暉；電話：025-86266056；Email：thb@jshb.gov.cn二〇〇九年一月四日主題詞：環(huán)保太湖　區(qū)域補(bǔ)償　方案通知抄送：省人民政府。江蘇省環(huán)境保護(hù)廳2009年月日印發(fā)共印份江蘇省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償方案（試行）為推行環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償制度，促進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理，改善太湖流域主要河流水質(zhì)，根據(jù)

2、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法（試行）》，（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制定本方案。一、總體思路為落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，以“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)補(bǔ)償”為原則，在太湖流域部分河流跨行政區(qū)斷面試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在我省太湖流域主要河流推行環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償制度。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）政府分別負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流交界斷面環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償。省有關(guān)部門按照規(guī)定設(shè)立跨設(shè)區(qū)的市行政交界控制斷面和水質(zhì)目標(biāo)，上游設(shè)區(qū)的市出境水質(zhì)超過(guò)控制斷面水質(zhì)目標(biāo)的，由上游設(shè)區(qū)的市及所轄縣（市）政府根據(jù)責(zé)任對(duì)下游設(shè)區(qū)的市予以資金

3、補(bǔ)償；上游設(shè)區(qū)的市入湖斷面、入清水廊道斷面、入省界斷面水質(zhì)超過(guò)控制斷面水質(zhì)目標(biāo)的，由上游設(shè)區(qū)的市及所轄縣（市）政府根據(jù)責(zé)任向省級(jí)財(cái)政繳納補(bǔ)償資金。二、布點(diǎn)原則（一）全面覆蓋，突出重點(diǎn)本次調(diào)整的斷面點(diǎn)位涉及太湖流域南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5市，主要覆蓋太湖西部上游地區(qū)、望虞河、京杭運(yùn)河蘇南段及主要入湖河流水系，既體現(xiàn)了流域全覆蓋，也相對(duì)突出重點(diǎn)。（二）兼顧實(shí)際，易于實(shí)施選擇河流較寬、水量較大、流向穩(wěn)定的河流設(shè)立斷面，各斷面建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，部分河流設(shè)置參照斷面，水質(zhì)水量同步監(jiān)測(cè)，易于界定河流污染責(zé)任，便于項(xiàng)目實(shí)施和管理。（三）責(zé)任明確，便于考核各斷面明確

4、了上下游水質(zhì)交接目標(biāo)，確定了責(zé)任主體和責(zé)任，便于環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作的考核和推廣實(shí)施。三、斷面分布按照太湖流域水環(huán)境狀況，設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面30個(gè)。具體斷面點(diǎn)位見(jiàn)附表。（一）望虞河沿線斷面望虞河沿線設(shè)置7個(gè)補(bǔ)償斷面和1個(gè)對(duì)照斷面，分別為張家港河顧家橋（對(duì)照）、鳳凰（周家碼頭橋）、大義光明村，錫北運(yùn)河王莊北新橋、官塘，羊尖塘羊尖大橋，九里河鳥(niǎo)嘴橋，伯瀆港承澤坎橋。（二）京杭運(yùn)河蘇南段沿線斷面京杭運(yùn)河沿線設(shè)置5個(gè)補(bǔ)償斷面和2個(gè)對(duì)照斷面，分別為諫壁（對(duì)照）、九里、呂城（對(duì)照）、五牧、望亭（五七大橋）、王江涇（1），急水港大橋。（三）主要入湖河流斷面主要入湖河流設(shè)置14個(gè)

5、補(bǔ)償斷面和1個(gè)對(duì)照斷面，分別為胥河落蓬灣，丹金溧漕河白塔，通濟(jì)河紫陽(yáng)橋，南溪河潘家壩，北溪河山前橋，武宜運(yùn)河鐘溪大橋，錫溧漕河分莊橋（對(duì)照），漕橋河裴家、漕橋，太滆運(yùn)河分水，陳東港，殷村港，官瀆港，郵芳河塘東橋、滆湖和橋水廠。四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)補(bǔ)償目標(biāo)從2009年起補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《辦法》執(zhí)行，即化學(xué)需氧量每噸1.5萬(wàn)元，氨氮每噸10萬(wàn)元，總磷每噸10萬(wàn)元。水質(zhì)補(bǔ)償目標(biāo)由省環(huán)保廳根據(jù)國(guó)家、省太湖治理工作要求每年進(jìn)行調(diào)整。2009年各斷面水質(zhì)補(bǔ)償目標(biāo)見(jiàn)附表。五、補(bǔ)償資金核算資金核算按以下方法進(jìn)行核算：?jiǎn)我蜃友a(bǔ)償資金＝（斷面水質(zhì)指標(biāo)－斷面水質(zhì)補(bǔ)償目標(biāo)值）×月斷面水量×

6、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)斷面補(bǔ)償資金為各單因子補(bǔ)償資金之和。各市應(yīng)繳納補(bǔ)償資金＝各市所有斷面補(bǔ)償資金之和六、監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)發(fā)布具體監(jiān)測(cè)要求按《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。省環(huán)保廳會(huì)同省水利廳按月度核算、匯總各斷面水質(zhì)和水量流向，并通報(bào)各設(shè)區(qū)的市政府。七、補(bǔ)償資金解繳自2009年起，省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳按季度核算、匯總各斷面補(bǔ)償金額，依據(jù)設(shè)區(qū)的市政府報(bào)送的分?jǐn)傄庖?jiàn)，直接通知相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市）政府在收到通知后10日內(nèi)，向省財(cái)政繳納補(bǔ)償資金（繳款賬戶名為江蘇省財(cái)政廳；帳號(hào)：077760819900002135；開(kāi)戶銀行：華夏城西支行），由省財(cái)政直接轉(zhuǎn)撥受償?shù)脑O(shè)區(qū)

7、的市和縣（市）財(cái)政。逾期不繳納的，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)催繳，仍不按規(guī)定繳納的，由省財(cái)政在年度結(jié)算時(shí)，直接從其財(cái)政予以劃扣。有關(guān)設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)當(dāng)按本方案所列補(bǔ)償斷面，會(huì)同所轄縣（市、區(qū)）政府調(diào)查污染源情況，提出本轄區(qū)各有關(guān)財(cái)政補(bǔ)償或受償資金分?jǐn)偙壤囊庖?jiàn)，并于2009年2月底前報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳。八、資金使用安排補(bǔ)償資金主要用于太湖水污染治理。省財(cái)政收取的補(bǔ)償資金實(shí)行專項(xiàng)管理，全部用于太湖流域水環(huán)境綜合治理，具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門制定。九、本方案自2009年1月1日起實(shí)施。各設(shè)區(qū)的市、縣（市）政府可以根據(jù)本方案制定本轄區(qū)具體實(shí)施辦法。附表：太湖流域環(huán)境資

8、源區(qū)域補(bǔ)償斷面及水質(zhì)目標(biāo)序號(hào)交界行政區(qū)河流名稱控制斷