關于印發(fā)江蘇省太湖流域

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1、關于印發(fā)江蘇省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補償方案(試行)的通知太湖流域各市、縣人民政府:經省政府同意,現(xiàn)將《江蘇省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補償方案(試行)》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。工作中遇到的情況請及時反饋。已有規(guī)定與本方案不一致的,按本方案執(zhí)行。聯(lián)系人:鄭暉;電話:025-86266056;Email:thb@jshb.gov.cn二〇〇九年一月四日主題詞:環(huán)保太湖 區(qū)域補償 方案通知抄送:省人民政府。江蘇省環(huán)境保護廳2009年月日印發(fā)共印份江蘇省太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補償方案(試行)為推行環(huán)境資源區(qū)域補償制度,促進太湖流域水環(huán)境綜合治理,改善太湖流域主要河流水質,根據(jù)

2、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補償辦法(試行)》,(以下簡稱《辦法》),制定本方案。一、總體思路為落實各級政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責的法律責任,以“誰污染誰付費、誰破壞誰補償”為原則,在太湖流域部分河流跨行政區(qū)斷面試點的基礎上,在我省太湖流域主要河流推行環(huán)境資源區(qū)域補償制度。省、設區(qū)的市、縣(市)政府分別負責實施本行政區(qū)內跨設區(qū)的市、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流交界斷面環(huán)境資源區(qū)域補償。省有關部門按照規(guī)定設立跨設區(qū)的市行政交界控制斷面和水質目標,上游設區(qū)的市出境水質超過控制斷面水質目標的,由上游設區(qū)的市及所轄縣(市)政府根據(jù)責任對下游設區(qū)的市予以資金

3、補償;上游設區(qū)的市入湖斷面、入清水廊道斷面、入省界斷面水質超過控制斷面水質目標的,由上游設區(qū)的市及所轄縣(市)政府根據(jù)責任向省級財政繳納補償資金。二、布點原則(一)全面覆蓋,突出重點本次調整的斷面點位涉及太湖流域南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5市,主要覆蓋太湖西部上游地區(qū)、望虞河、京杭運河蘇南段及主要入湖河流水系,既體現(xiàn)了流域全覆蓋,也相對突出重點。(二)兼顧實際,易于實施選擇河流較寬、水量較大、流向穩(wěn)定的河流設立斷面,各斷面建設水質自動監(jiān)測站,部分河流設置參照斷面,水質水量同步監(jiān)測,易于界定河流污染責任,便于項目實施和管理。(三)責任明確,便于考核各斷面明確

4、了上下游水質交接目標,確定了責任主體和責任,便于環(huán)境資源區(qū)域補償工作的考核和推廣實施。三、斷面分布按照太湖流域水環(huán)境狀況,設置監(jiān)測斷面30個。具體斷面點位見附表。(一)望虞河沿線斷面望虞河沿線設置7個補償斷面和1個對照斷面,分別為張家港河顧家橋(對照)、鳳凰(周家碼頭橋)、大義光明村,錫北運河王莊北新橋、官塘,羊尖塘羊尖大橋,九里河鳥嘴橋,伯瀆港承澤坎橋。(二)京杭運河蘇南段沿線斷面京杭運河沿線設置5個補償斷面和2個對照斷面,分別為諫壁(對照)、九里、呂城(對照)、五牧、望亭(五七大橋)、王江涇(1),急水港大橋。(三)主要入湖河流斷面主要入湖河流設置14個

5、補償斷面和1個對照斷面,分別為胥河落蓬灣,丹金溧漕河白塔,通濟河紫陽橋,南溪河潘家壩,北溪河山前橋,武宜運河鐘溪大橋,錫溧漕河分莊橋(對照),漕橋河裴家、漕橋,太滆運河分水,陳東港,殷村港,官瀆港,郵芳河塘東橋、滆湖和橋水廠。四、補償標準和水質補償目標從2009年起補償標準按《辦法》執(zhí)行,即化學需氧量每噸1.5萬元,氨氮每噸10萬元,總磷每噸10萬元。水質補償目標由省環(huán)保廳根據(jù)國家、省太湖治理工作要求每年進行調整。2009年各斷面水質補償目標見附表。五、補償資金核算資金核算按以下方法進行核算:單因子補償資金=(斷面水質指標-斷面水質補償目標值)×月斷面水量×

6、補償標準斷面補償資金為各單因子補償資金之和。各市應繳納補償資金=各市所有斷面補償資金之和六、監(jiān)測及數(shù)據(jù)發(fā)布具體監(jiān)測要求按《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補償辦法(試行)》規(guī)定執(zhí)行。省環(huán)保廳會同省水利廳按月度核算、匯總各斷面水質和水量流向,并通報各設區(qū)的市政府。七、補償資金解繳自2009年起,省環(huán)保廳會同省財政廳按季度核算、匯總各斷面補償金額,依據(jù)設區(qū)的市政府報送的分攤意見,直接通知相關設區(qū)的市、縣(市)政府在收到通知后10日內,向省財政繳納補償資金(繳款賬戶名為江蘇省財政廳;帳號:077760819900002135;開戶銀行:華夏城西支行),由省財政直接轉撥受償?shù)脑O區(qū)

7、的市和縣(市)財政。逾期不繳納的,由省財政廳負責催繳,仍不按規(guī)定繳納的,由省財政在年度結算時,直接從其財政予以劃扣。有關設區(qū)的市政府應當按本方案所列補償斷面,會同所轄縣(市、區(qū))政府調查污染源情況,提出本轄區(qū)各有關財政補償或受償資金分攤比例的意見,并于2009年2月底前報省財政廳、省環(huán)保廳。八、資金使用安排補償資金主要用于太湖水污染治理。省財政收取的補償資金實行專項管理,全部用于太湖流域水環(huán)境綜合治理,具體辦法由省財政廳會同省有關部門制定。九、本方案自2009年1月1日起實施。各設區(qū)的市、縣(市)政府可以根據(jù)本方案制定本轄區(qū)具體實施辦法。附表:太湖流域環(huán)境資

8、源區(qū)域補償斷面及水質目標序號交界行政區(qū)河流名稱控制斷

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