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《我鎮(zhèn)法治調研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關于深化法治高港建設的調研報告泰州市白馬鎮(zhèn)人民政府（2011年5月9日）根據(jù)區(qū)法治辦的通知要求，我鎮(zhèn)抽調精兵強將組成調研組，緊緊圍繞“如何深入推進法治高港建設”這一重點課題，于5月6日—8日，通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式，對我區(qū)建設“法治高港”的進展情況進行了調研，現(xiàn)將主要情況報告如下：一、當前“法治高港”建設的重點和難點問題：對照建設“法治高港”的總目標來說，我區(qū)的創(chuàng)建工作還處在起步階段，法治化水平仍然較大地落后于經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，法治建設中的各個工作環(huán)節(jié)都需要大力加強，法治環(huán)境有待于很大
2、的改善，全民的法律素養(yǎng)與法治社會的要求還有很大的差距，可以說任重而道遠。根據(jù)調查，當前主要存在以下幾方面的困難和問題：(一)思想認識不夠到位，習慣性思維誤區(qū)很難改變。一是對法治概念望文生義。由于現(xiàn)代法治是相對于人治而言的，于是許許多多的人就按照自己的習慣性思維簡單地進行推演，片面地認為：“人治就是用人來治理社會，那么，法治就是用法來治理社會；過去人治用政策治理社會，現(xiàn)在法治要用法律來治理社會?！边€有的認為：“搞法治建設，這都是司法和執(zhí)法部門的事，與己無關”。更有甚者，只要單位、組織依法辦事，而自己往往置法律于不顧
3、，隨意違法現(xiàn)象時有發(fā)生。二是對法治建設缺乏信心。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofcon
4、structionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations7改革開放以來，我國在立法建制上和法治建設上雖然取得了很大的成果，但由于種種原因，法治的實效尚不很理想，在一些地方和部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、監(jiān)督乏力等問題。因此，有不少人對法治的作用表示懷疑，認為法治沒有解決中國社會問題的能力，要實現(xiàn)法治目標實在太遙遠了。三是認為法治治民。由于受傳統(tǒng)封建法治文化思想的影響，有不少人認為法律是統(tǒng)治階級制訂出來整治百姓、維護統(tǒng)
5、治秩序的工具。因此，少數(shù)人在執(zhí)法過程中，從官本位出發(fā)，大搞官僚作風，以言代法，以權代法，工作方式粗暴簡單；而老百姓受此影響對法治的態(tài)度表現(xiàn)為冷漠，學法用法的自覺性不高，甚至暴力抗法。四是程序無用論。在我區(qū)的法治建設進程中，尤其是行政法治建設中，存在著重實體輕程序的現(xiàn)象。表現(xiàn)在執(zhí)法上，只要達到行政目的，對程序抱無所謂態(tài)度，甚至肆意侵害公民法人合法權益，這是長期以來形成的程序無用論在作怪。其實，行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內容，是社會進步和現(xiàn)代文明的重要標志，違反了程序就是違法行政。（二）實施規(guī)劃不夠明確
6、，階段性目標任務難以定位。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsu
7、pervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations7由于全國的理論界和法學界沒有統(tǒng)一法治建設的實現(xiàn)目標和具體內容，各地的法治建設僅僅根據(jù)社會主義法治理念制定總體目標積極開展探索，沒有明確分階段實施的戰(zhàn)略性目標任務和考核指標體系。因此，我區(qū)法治建設對于實施規(guī)劃還不夠明確，階段性目標任務難以準確定位，步驟和進度難以把握。對于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、機關單位、行業(yè)、企業(yè)、政法部門等如何開展法治建設還缺少研究部署和針對性的指導。基層單位對于法治建設的認識還不統(tǒng)一
8、，步調不一致。宣傳氣氛缺乏，沒有形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。（三）專職人員數(shù)量不夠，工作的許多環(huán)節(jié)很難銜接。我區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室與區(qū)委政法委、區(qū)綜合治理辦公室一起合署辦公，并由區(qū)綜治辦主任兼任區(qū)委政法委副書記，不僅很好地整合了人力資源和工作平臺，而且也方便了工作牽頭協(xié)調和業(yè)務指導，使工作合力優(yōu)勢進一步發(fā)揮。但由于依法治區(qū)領導小組辦公室的專職人員只有兩名，不用說法治建設的理論
