開題報告模板

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1、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校研究生論文開題報告題目當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧存在的問題及對策研究——以呼倫貝爾市為例研究生劉赫_學(xué)號310220140100073專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理__指導(dǎo)教師呂廣明__日期2016年7月25日__內(nèi)蒙古黨校研究生部論文題目當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧存在問題及對策研究——以呼倫貝爾市為例選題依據(jù)及參考文獻(xiàn)消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是人類孜孜以求的理想。我國自1986年扶貧開發(fā)以來,通過30多年的不懈努力,取得了舉世矚目的成就。但是,貧困地區(qū)人們的生活水平仍然較低.發(fā)展水平滯后的現(xiàn)象并沒有根本改觀。精準(zhǔn)扶貧概念是習(xí)近平總書記

2、在2013年11月在湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅時提出的。精準(zhǔn)扶貧概念的提出,是對原有的扶貧機(jī)制的反思與改進(jìn),是我國現(xiàn)階段扶貧開發(fā)的重大創(chuàng)新,必將對新時期扶貧開發(fā)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。本文結(jié)合呼倫貝爾市實(shí)際以及精準(zhǔn)扶貧的概念與特點(diǎn),闡述了呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀與難點(diǎn),提出了加快呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的對策建議。[1]劉一建:《扶貧開發(fā)的理論與實(shí)踐》,學(xué)習(xí)出版社,2014年版。[2]張霞:《政府反貧困研究》,中央民族大學(xué)出版社,2014年版。[3]劉飛:《貧困地區(qū)扶貧開發(fā)研究》,民族出版社,2014年版。[4]康林:《貧困地區(qū)可

3、持續(xù)發(fā)展研究》,民族出版社,2014年版。[5]李云:《深入推進(jìn)科技扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思考》,文史博覽(理論)2011/04[6]王蕓:《淺談貧困地區(qū)如何快速推進(jìn)扶貧開發(fā)》,農(nóng)民致富之友2015/06[7]陳德林:《我國“十三五”扶貧開發(fā)路徑及機(jī)制研究》,開封教育學(xué)院學(xué)報2015/03[8]王春光:《社會治理視角下的農(nóng)村開發(fā)扶貧問題研究》,中共福建省委黨校學(xué)報2015/03[9]楊智:《加快扶貧開發(fā)步伐促進(jìn)全面小康建設(shè)》,當(dāng)代貴州2015/27[10]楊朝興:《山區(qū)扶貧開發(fā)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)路徑研究》,創(chuàng)新科技2015/07[11]葉

4、興慶;程郁:《新時期扶貧開發(fā)的問題與建議》,中國國情國力2015/09所選論題在當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究狀況精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記在2013年11月在湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅時提出的,由于提出的時間較短,因此,國外對于這方面的研究較少,國內(nèi)對于精準(zhǔn)扶貧的研究也主要是集中在對精準(zhǔn)扶貧政策的解讀、各地精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗或成果介紹等方面的新聞報道,學(xué)術(shù)界研究不多:國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國良認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧主要包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理這三方面的內(nèi)容,國務(wù)院扶貧辦在《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》中提及,精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容除了上述三個方

5、面外還包括精準(zhǔn)考核。基于精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧這一機(jī)制應(yīng)該是“在各地現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,按照縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則,開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,國家有關(guān)部門提出調(diào)查方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各省區(qū)、市制定實(shí)施細(xì)則,由省級政府負(fù)責(zé)、以縣為主組織實(shí)施。”湖南省委政策研究室農(nóng)村處副處長姚杰認(rèn)為,精準(zhǔn)扶貧需要突出“三化”:社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,而貴州省扶貧辦的潘新認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧更要善于運(yùn)用市場思維,創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制,同是貴州省扶貧辦的胡紅霞則認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧既要走產(chǎn)業(yè)化

6、扶貧之路、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律.又要切實(shí)讓貧困農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)并享有開發(fā)成果,使貧困戶最大化激發(fā)內(nèi)生動力,需要建立以貧困戶為核心的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長李小云認(rèn)為,精準(zhǔn)扶貧能夠落實(shí)的核心。在于兩個方面的制度構(gòu)建:一是扶貧資源分權(quán)的管理體系,如果扶貧資源永遠(yuǎn)掌握在從中央到地方的部門體系手里。容易產(chǎn)生大量的利益尋租;另一個是鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu).在現(xiàn)行的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)之下,國家提供的資源,在鄉(xiāng)村變成了鄉(xiāng)村精英尋求其合法性的工具。論文結(jié)構(gòu)基本觀點(diǎn)及主要內(nèi)容一、精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)理論(一)精準(zhǔn)扶貧的概念與內(nèi)容(二)精準(zhǔn)扶貧的特

7、點(diǎn)(三)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、當(dāng)前呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀與存在的問題(一)當(dāng)前呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀(二)當(dāng)前呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧存在的問題1.扶貧開發(fā)任務(wù)繁重艱巨2.精準(zhǔn)扶貧身份“識別難”3.精準(zhǔn)扶貧工作“實(shí)施難”4.扶貧資金來源渠道單一5.配套制度跟進(jìn)滯后6.基層黨組織沒有發(fā)揮核心作用三、呼倫貝爾市加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的對策思考(一)精確識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提(二)精準(zhǔn)幫扶是做好精準(zhǔn)扶貧工作的中心和關(guān)鍵所在(三)精準(zhǔn)管理和考核是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧常態(tài)化的保證(四)科學(xué)設(shè)計精準(zhǔn)扶貧的工作流程,形成完整的精準(zhǔn)扶貧政策體系(五)

8、加強(qiáng)分類指導(dǎo),實(shí)行多元幫扶,匯聚扶貧合力(六)轉(zhuǎn)變扶貧資金的來源形式,由政府主導(dǎo),社會各界共同支持(七)構(gòu)建扶真貧、真扶貧的長效機(jī)制(八)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)參考文獻(xiàn)指導(dǎo)教師意見及建議

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