淺析律師社會(huì)責(zé)任的發(fā)展困境

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1、淺析律師社會(huì)責(zé)任的發(fā)展困境摘要：2008年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)律師法》在律師界引起強(qiáng)烈反響，有人贊同對(duì)律師履行社會(huì)責(zé)任這種新氣象，同時(shí)也有人強(qiáng)烈反對(duì)以自由職業(yè)者為律師定位時(shí)，有義務(wù)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)公平和正義的律師社會(huì)責(zé)任。律師作為一種服務(wù)性行業(yè)，是以追求私益為主，由此給社會(huì)造成律師社會(huì)角色異化的憂慮，從而引發(fā)了行業(yè)外人士對(duì)律師社會(huì)責(zé)任的關(guān)注。①關(guān)鍵詞：律師；社會(huì)責(zé)任；權(quán)利中圖分類號(hào)：D926.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):2095-4379-(2016)29-0169-02作者簡(jiǎn)介：劉茜(1993-)，女，漢族，天津師范大學(xué)

2、法學(xué)院，訴訟法專業(yè)研宄生在讀。一、律師社會(huì)責(zé)任的提出二十世紀(jì)八十年代初期，律師與公檢法的工作人員一樣，都是國(guó)家工作人員。1996年的《中華人民共和國(guó)律師法》規(guī)定了律師由國(guó)家工作人員的身份轉(zhuǎn)變成“為社會(huì)提供法律服務(wù)的社會(huì)法律工作者”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，律師的社會(huì)責(zé)任逐漸成為當(dāng)前律師行業(yè)討論的熱點(diǎn)話題。律師社會(huì)責(zé)任作為熱點(diǎn)話題在實(shí)踐及理論方面不斷被提及，但對(duì)律師社會(huì)責(zé)任這一概念的界定，不論是在學(xué)術(shù)界還是在律師群體中都沒(méi)有確切結(jié)論。在我國(guó)比較成熟的概念來(lái)自北京律師社會(huì)責(zé)任報(bào)告“律師社會(huì)責(zé)任是律師利用其獨(dú)特知識(shí)構(gòu)成、法律技能，從事律

3、師職業(yè)行為并以推動(dòng)法治、提高公眾對(duì)律師的信任以及對(duì)于法治的信仰為指向的各種實(shí)踐，或者雖以拓展業(yè)務(wù)或獲取合法收益為目標(biāo)，但客觀上達(dá)到提高公眾對(duì)律師的信任與對(duì)法治的信仰的行為。”②二、律師社會(huì)責(zé)任的發(fā)展現(xiàn)狀及困境律師承擔(dān)社會(huì)責(zé)任具有悠久的歷史傳統(tǒng)，形式多種多樣，我國(guó)律師社會(huì)責(zé)任的發(fā)展?fàn)顩r大致從以下分析：（一）法律援助法律援助作為社會(huì)公益事業(yè)，是扶助貧弱、保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的為目的，也是最為直接的體現(xiàn)了律師社會(huì)責(zé)任。根據(jù)律師法和法律援助條例的規(guī)定，律師有義務(wù)履行法律援助義務(wù)以及其他相應(yīng)的法律責(zé)任。一般而言，律師作為一種職業(yè)是屬于市

4、場(chǎng)化的服務(wù)行業(yè)，因此法律服務(wù)是屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有償性服務(wù)；而法律援助是為了彌補(bǔ)法律服務(wù)行業(yè)的缺陷產(chǎn)生的服務(wù)，基于政府的責(zé)任和義務(wù)由政府出面來(lái)購(gòu)買法律服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)正義這一公共產(chǎn)品的再分配。盡管在中國(guó)的，法律援助這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)不斷的取得了一定的成績(jī)，但仍就還存在許多問(wèn)題及不足，根據(jù)司法部法律援助中心出具的“法律援助工作情況調(diào)研報(bào)告”，我們國(guó)家法律援助的缺口還是很大。③（二）公益法律服務(wù)全國(guó)律協(xié)將2013年發(fā)布的中國(guó)律師行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中說(shuō)到，2009年到2012年底的3年內(nèi)，中國(guó)律師通過(guò)接受政府法律援助中心指派免費(fèi)代理或辯護(hù)了80

5、余萬(wàn)案件。由律師或律師事務(wù)所自發(fā)提供的免費(fèi)法律服務(wù)案件51萬(wàn)余件，律師或律師事務(wù)所為230多萬(wàn)件案件提供了減收律師費(fèi)用服務(wù)。在過(guò)去3年里，中國(guó)律師折算的律師服務(wù)費(fèi)為公益事業(yè)的金額達(dá)到56億元人民幣，每年平均將近19億元人民幣。④中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治發(fā)展不是并肩同行，尤其是公益事務(wù)的發(fā)展還只停留在初級(jí)發(fā)展階段，律師公益行為的影響力弱，不能很好的組織化，律師公益法律服務(wù)處于較低的階段。三、律師社會(huì)責(zé)任困境之原因分析律師社會(huì)責(zé)任發(fā)展至現(xiàn)在爭(zhēng)議不斷，總分各方說(shuō)詞進(jìn)行分析，認(rèn)為走入律師社會(huì)責(zé)任困境的直接原因有以下幾方面：（一）過(guò)度商業(yè)化對(duì)于

6、社會(huì)中存在的一部分窮人賦予了他們?cè)V權(quán)，但是由于不具備實(shí)現(xiàn)訴權(quán)的經(jīng)濟(jì)條件而被拒之“訴權(quán)”的門外，因此法律正義的供給不能完全依賴于市場(chǎng)規(guī)律，不然會(huì)導(dǎo)致壟斷最終會(huì)崩潰。經(jīng)常有人說(shuō)法律是給有錢人服務(wù)的，過(guò)度的商業(yè)化需要國(guó)家建立法律援助制度，從社會(huì)資源分配的角度考慮，其實(shí)就是將正義這一產(chǎn)品以國(guó)家的名義將其資源整合后進(jìn)行再分配，以體現(xiàn)正義供給的普遍性，以滿足社會(huì)對(duì)于正義的基本需求。（二）公共責(zé)任感的淡化律師社會(huì)地位和身份經(jīng)濟(jì)等各種的變化，絕大多數(shù)律師為了養(yǎng)家糊口而奔波勞頓，自顧無(wú)暇的情況下難以涉及社會(huì)利益，這也無(wú)可奈何。何況，從事社會(huì)公益活動(dòng)

7、不僅需要耗費(fèi)個(gè)人的精力和財(cái)政，而且也不能直接給帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的幫助及利益。所以，對(duì)律師行業(yè)是否能夠堅(jiān)持作為一種內(nèi)心自我追求的行業(yè)而產(chǎn)生了疑問(wèn)，對(duì)它是否能夠?yàn)槁蓭煂?shí)現(xiàn)深層次的自我價(jià)值也產(chǎn)生了質(zhì)疑。（三）各方面資源不充足我們國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，有很大的弱勢(shì)群體數(shù)量，比如農(nóng)民工有2個(gè)多億，殘疾人有8296萬(wàn)，未成年人有3億多……我們某個(gè)弱勢(shì)群體的數(shù)量就是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的人口數(shù)量，與龐大的弱勢(shì)群體需求相比，我們的法律援助供給是嚴(yán)重不足的。⑤四、我國(guó)律師社會(huì)責(zé)任的未來(lái)走向一個(gè)國(guó)家從創(chuàng)建之初，就必須建立起合理完善的律師制度，律師行業(yè)起著舉足輕重的作用

8、。（一）對(duì)正義的追求法律事業(yè)是一個(gè)正義的事業(yè)，律師作為法律人，他應(yīng)當(dāng)和法官、檢察官一樣，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)公正的責(zé)任，盡管他不像法官那樣被視為正義的化身，但他至少是維護(hù)正義的“騎士”。⑥律師行業(yè)不同于其他服務(wù)行業(yè)，律師行業(yè)與生俱來(lái)的社會(huì)責(zé)任就是作為法律