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《建筑施工中安全管理存在的問(wèn)題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、建筑施工中安全管理存在的問(wèn)題目前，在建筑施工中安全問(wèn)題得到了社會(huì)的普遍關(guān)注，也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？墒?，隨著施工量的急劇增加，安全事故仍然不斷地發(fā)生，嚴(yán)重地威脅著廣大施工人員的生命安全。如何有效地控制施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全事故？是建我們研究筑施工安全的重要內(nèi)容?！ ?．發(fā)生的原因 (1)一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律和法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽(yáng)合同和霸王合同，強(qiáng)行壓縮合同工期，導(dǎo)致交叉施工和疲勞作業(yè)。同時(shí)，由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拖欠工程款，要求施工企業(yè)墊資施工，在工程造價(jià)中拒付安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程，委曲求全，一旦中標(biāo)，無(wú)
2、力購(gòu)置必要的安全防護(hù)用品，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性?！ ?2)-些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，還停留在過(guò)去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上。只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉和不掌握，不有效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作，法律和法規(guī)中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用形同虛設(shè)，得不到發(fā)揮。 (3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)的保證體系不健全．安全管理的人員少，安全管理的設(shè)施不足，有些企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)非法轉(zhuǎn)包、分包和掛靠的形式包給一些缺乏相應(yīng)資質(zhì)、不具備施
3、工條件的隊(duì)伍及作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。另外，從業(yè)人員整體的安全素質(zhì)不高，一線(xiàn)作業(yè)的大部分人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，是安全問(wèn)題的突發(fā)點(diǎn)。 (4)有的區(qū)（市）、縣（市）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員缺編，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用未得到充分發(fā)揮。 (5)先進(jìn)的管理技術(shù)和先進(jìn)的信息技術(shù)未得到充分應(yīng)用。要應(yīng)用信息的管理手段建立安全的誠(chéng)信體系和記錄安全的不良行為，建立行業(yè)的安全誠(chéng)信體系，把企業(yè)安全的行為、業(yè)績(jī)和問(wèn)題全部納入進(jìn)來(lái)，同市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)、評(píng)審和處罰相掛鉤?！ ?6)各類(lèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)
4、目和舊村改造工程違法和違規(guī)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分工程投有規(guī)劃定點(diǎn)、用地許可證、施工許可證、招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工圖未經(jīng)審查就進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)安全事故的隱患?！ ?7)管理權(quán)和處罰權(quán)分離是削弱安全管理力度的更本原因。有的地方將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由建筑工程安監(jiān)部門(mén)交給城建執(zhí)法部門(mén)，這就造成了管理權(quán)和處罰權(quán)的分離，削弱了安監(jiān)工作的力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改，有的施工企業(yè)甚至把查封的封條撕掉，這對(duì)正常的施工安全管理工作產(chǎn)生極大的影響，是引發(fā)重大傷亡事故的重要原因?！ ?．采取的對(duì)策 (1)搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、監(jiān)
5、理單位和施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系?！ ?2)落實(shí)建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)，作為年檢或注冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員。 (3)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任的主體是企業(yè)自身，改善安全生產(chǎn)條件、提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、堅(jiān)持以人為本理念、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必經(jīng)之路?！ ?4)各級(jí)政府要高度重視建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)區(qū)、市、縣有關(guān)部門(mén)，解決區(qū)、市、縣建筑安全生產(chǎn)管理的“機(jī)構(gòu)、人員、職能和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題”?！ ?5)改進(jìn)安全監(jiān)督方式，加大行政執(zhí)法力度。在安全監(jiān)管工作中
6、，要統(tǒng)籌考慮對(duì)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量的安全監(jiān)督，加強(qiáng)“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)，在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)上，切實(shí)行使安全生產(chǎn)的一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不斷充實(shí)、優(yōu)化和整合建筑監(jiān)管的資源，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，徹底改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到安全監(jiān)管的工作上來(lái)。逐步建立健全安全巡查制度。主動(dòng)出擊，改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工主體的安全，轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，再到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)與執(zhí)行情況，盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任
7、人，建立各方主體的記錄檔案，定期在報(bào)紙、X站和電視等媒體上公布，為依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)守信者提供便利，在建筑領(lǐng)域中牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本和操守為重的良好風(fēng)尚?！ ?6)加大建設(shè)工程施工機(jī)械的管理力度，把好入場(chǎng)關(guān)，淘汰不符合要求的起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收和檢測(cè)制度，使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化?！ ?7)建立長(zhǎng)效機(jī)制，將各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道。強(qiáng)化基本建設(shè)程序和手續(xù)的嚴(yán)肅性，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無(wú)安全手續(xù)的工程開(kāi)工；強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步
