長(zhǎng)沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地

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1、長(zhǎng)沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條為積極探索我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制，樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)典型標(biāo)桿，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增效果，根據(jù)《長(zhǎng)沙市全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2019年）》（長(zhǎng)辦發(fā)〔2015〕19號(hào)）、《湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)省級(jí)示范基地評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》（湘人社發(fā)[2015]82號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條從2016年起，由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭會(huì)同市財(cái)政局每年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地（園區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體）（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)示范基地）。第三條評(píng)選原則、范圍按照“公開(kāi)申

2、報(bào)、擇優(yōu)推薦、量化評(píng)選、上網(wǎng)公示”的評(píng)選原則，從全市各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小企業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體中，擇優(yōu)評(píng)選市級(jí)示范基地。第四條評(píng)選條件（一）申報(bào)單位必須設(shè)立在長(zhǎng)沙市轄區(qū)內(nèi)，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，有健全的管理制度，有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理服務(wù)人員。（二）申報(bào)單位建筑面積應(yīng)達(dá)到1500平方米以上；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。其中農(nóng)村型種養(yǎng)殖等基地總面積不少于100畝。7（三）申報(bào)單位現(xiàn)有入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體個(gè)數(shù)不少于30戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)不少于1000人（創(chuàng)業(yè)實(shí)體多數(shù)為勞動(dòng)密集型）或500人（創(chuàng)業(yè)實(shí)體多數(shù)為資本密集型

3、、技術(shù)密集型）。同等條件下，對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)比例較高的基地可優(yōu)先評(píng)選。（四）申報(bào)單位應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)人員提供以下服務(wù)：提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)物流、物業(yè)及后勤保障等基本服務(wù)；減免場(chǎng)地租金、水電網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)；提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、事務(wù)代理、投資融資、技術(shù)支持、法律援助、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源等服務(wù)；協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。（五）《長(zhǎng)沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地評(píng)選申報(bào)記分表》自評(píng)得分90分以上（見(jiàn)附件2）。第五條評(píng)選程序按照“公開(kāi)申報(bào)、擇優(yōu)推薦、量化評(píng)選、上網(wǎng)公示”的評(píng)選原則，從全市各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小企業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體中，擇優(yōu)

4、評(píng)選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)市級(jí)基地。(一)公開(kāi)申報(bào)全市各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小企業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)市級(jí)基地評(píng)選條件的各類載體，可向所在區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局申報(bào)。并提供以下申報(bào)材料：1、申報(bào)單位申請(qǐng)材料。內(nèi)容包括推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中的主要做法、工作成績(jī)和亮點(diǎn)（2000字以內(nèi)）。2、《長(zhǎng)沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地申報(bào)評(píng)選表》（一式兩份）（見(jiàn)附件1）。73、《長(zhǎng)沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地申報(bào)評(píng)選記分表》（一式兩份）、以及由相關(guān)部門出具的各項(xiàng)對(duì)應(yīng)考評(píng)指標(biāo)的佐證材料。4、基地相關(guān)資料：①基地設(shè)立及基地管理組織批準(zhǔn)文件；②基地企業(yè)法

5、人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；③組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。(一)擇優(yōu)推薦區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門依據(jù)申報(bào)材料共同對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行復(fù)審比較，擇優(yōu)推薦，各區(qū)縣（市）按照不超過(guò)2個(gè)名額的原則，于每年3月1日前向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送市級(jí)示范基地推薦名單。(二)量化評(píng)選市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局，嚴(yán)格依據(jù)市級(jí)示范基地申報(bào)評(píng)選條件，在全市范圍內(nèi)堅(jiān)持同一尺度標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)公正原則組織評(píng)選，擇優(yōu)評(píng)選10個(gè)左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地。同時(shí)擇優(yōu)推薦參評(píng)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地。(三)上網(wǎng)公示對(duì)擬入選的市級(jí)基地，在長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)上公示7天，無(wú)異議后，由市人力

6、資源和社會(huì)保障局發(fā)文公布。第六條績(jī)效評(píng)估市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地的績(jī)效評(píng)估工作。建立健全市級(jí)示范基地年度考評(píng)制度，重點(diǎn)考評(píng)基地的持續(xù)發(fā)展能力、扶持資金的管理使用情況和創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況。已認(rèn)定的市級(jí)示范基地應(yīng)于每年1月30日前向市人力資源和社會(huì)保障局7報(bào)告基地建設(shè)運(yùn)行情況及專項(xiàng)資金使用管理情況，并接受社會(huì)監(jiān)督。績(jī)效評(píng)估為不合格或不參加績(jī)效評(píng)估的市級(jí)示范基地，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局應(yīng)取消其市級(jí)示范基地資格及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。第七條獎(jiǎng)勵(lì)方式新入選的示范基地，給予每個(gè)示范基地不超過(guò)30萬(wàn)元的專項(xiàng)資金扶持（申報(bào)單位同一年度內(nèi)已獲高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化

7、基地項(xiàng)目扶持的，不再給予資金扶持）。已認(rèn)定的示范基地績(jī)效評(píng)估考評(píng)合格的，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作成效、上年度有效投入等給予每個(gè)基地不超過(guò)30萬(wàn)元的運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。第八條市級(jí)示范基地扶持資金從市級(jí)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)扶持資金中列支。扶持資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金減免以及基地管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)支出。第九條市級(jí)示范基地扶持資金必須遵守國(guó)家和市有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，遵循“?？顚Ｓ谩⒅v究效益”的使用原則，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。對(duì)違反本辦法申報(bào)條件違規(guī)申報(bào)或采取虛假手段騙取