長沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地

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1、長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地評選獎勵試行辦法（征求意見稿）第一條為積極探索我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)典型標桿，著力培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)就業(yè)倍增效果，根據(jù)《長沙市全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)五年行動計劃（2015-2019年）》（長辦發(fā)〔2015〕19號）、《湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)省級示范基地評選獎勵試行辦法》（湘人社發(fā)[2015]82號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條從2016年起，由市人力資源和社會保障局牽頭會同市財政局每年評選獎勵10個左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地（園區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體）（以下簡稱市級示范基地）。第三條評選原則、范圍按照“公開申

2、報、擇優(yōu)推薦、量化評選、上網(wǎng)公示”的評選原則，從全市各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小企業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體中，擇優(yōu)評選市級示范基地。第四條評選條件（一）申報單位必須設(shè)立在長沙市轄區(qū)內(nèi)，應(yīng)具有獨立法人資格，有健全的管理制度，有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理服務(wù)人員。（二）申報單位建筑面積應(yīng)達到1500平方米以上；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。其中農(nóng)村型種養(yǎng)殖等基地總面積不少于100畝。7（三）申報單位現(xiàn)有入駐創(chuàng)業(yè)實體個數(shù)不少于30戶，帶動就業(yè)人數(shù)不少于1000人（創(chuàng)業(yè)實體多數(shù)為勞動密集型）或500人（創(chuàng)業(yè)實體多數(shù)為資本密集型

3、、技術(shù)密集型）。同等條件下，對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)比例較高的基地可優(yōu)先評選。（四）申報單位應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)人員提供以下服務(wù)：提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、倉儲物流、物業(yè)及后勤保障等基本服務(wù)；減免場地租金、水電網(wǎng)絡(luò)費、物業(yè)管理費；提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、事務(wù)代理、投資融資、技術(shù)支持、法律援助、經(jīng)營管理、人力資源等服務(wù)；協(xié)助相關(guān)部門落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。（五）《長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地評選申報記分表》自評得分90分以上（見附件2）。第五條評選程序按照“公開申報、擇優(yōu)推薦、量化評選、上網(wǎng)公示”的評選原則，從全市各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小企業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體中，擇優(yōu)

4、評選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)市級基地。(一)公開申報全市各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)孵化基地、中小企業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)市級基地評選條件的各類載體，可向所在區(qū)縣（市）人力資源社會保障局申報。并提供以下申報材料：1、申報單位申請材料。內(nèi)容包括推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中的主要做法、工作成績和亮點（2000字以內(nèi)）。2、《長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地申報評選表》（一式兩份）（見附件1）。73、《長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地申報評選記分表》（一式兩份）、以及由相關(guān)部門出具的各項對應(yīng)考評指標的佐證材料。4、基地相關(guān)資料：①基地設(shè)立及基地管理組織批準文件；②基地企業(yè)法

5、人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；③組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。(一)擇優(yōu)推薦區(qū)縣（市）人力資源社會保障和財政部門依據(jù)申報材料共同對申報對象進行復(fù)審比較，擇優(yōu)推薦，各區(qū)縣（市）按照不超過2個名額的原則，于每年3月1日前向市人力資源和社會保障局報送市級示范基地推薦名單。(二)量化評選市人力資源和社會保障局會同市財政局，嚴格依據(jù)市級示范基地申報評選條件，在全市范圍內(nèi)堅持同一尺度標準和公開公正原則組織評選，擇優(yōu)評選10個左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地。同時擇優(yōu)推薦參評省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地。(三)上網(wǎng)公示對擬入選的市級基地，在長沙市人力資源和社會保障局官網(wǎng)上公示7天，無異議后，由市人力

6、資源和社會保障局發(fā)文公布。第六條績效評估市人力資源和社會保障局負責全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地的績效評估工作。建立健全市級示范基地年度考評制度，重點考評基地的持續(xù)發(fā)展能力、扶持資金的管理使用情況和創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況。已認定的市級示范基地應(yīng)于每年1月30日前向市人力資源和社會保障局7報告基地建設(shè)運行情況及專項資金使用管理情況，并接受社會監(jiān)督?？冃гu估為不合格或不參加績效評估的市級示范基地，市人力資源和社會保障局、市財政局應(yīng)取消其市級示范基地資格及相關(guān)獎勵。第七條獎勵方式新入選的示范基地，給予每個示范基地不超過30萬元的專項資金扶持（申報單位同一年度內(nèi)已獲高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化

7、基地項目扶持的，不再給予資金扶持）。已認定的示范基地績效評估考評合格的，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作成效、上年度有效投入等給予每個基地不超過30萬元的運行費用補貼。第八條市級示范基地扶持資金從市級全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項扶持資金中列支。扶持資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，經(jīng)營場地租金減免以及基地管理運行經(jīng)費，不得用于人員經(jīng)費和基本建設(shè)支出。第九條市級示范基地扶持資金必須遵守國家和市有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，遵循“?？顚Ｓ谩⒅v究效益”的使用原則，任何單位和個人不得截留、挪用。對違反本辦法申報條件違規(guī)申報或采取虛假手段騙取