關于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見　

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1、關于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見動漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫等為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾精神文化需求，促進社會主義先進文化和未成年人思想道德建設，培育新的經(jīng)濟增長點，具有重要意義。根據(jù)（國辦發(fā)〔XX〕32號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提出如下意見：一、明確動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想和目標任務（一）指導思想。貫徹落實科學發(fā)展觀，按照

2、發(fā)展社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會的要求，大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，加強未成年人的思想道德建設，著力提高我省動漫自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，促進我省動漫產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，建立機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導有力的公平競爭機制，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對完整、整體技術水平先進、市場競爭有序、壓濾機濾布經(jīng)濟社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使動漫產(chǎn)業(yè)成為我省信息服務業(yè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。（二）發(fā)展目標?！笆晃濉逼陂g，我省動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率超過50%,高于全國平均水平。到XX年，爭取建立2個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地；形成5?10家有實力、上規(guī)模、核心競爭力強、在全國有一定影響力、年銷售收

3、入1億元以上的動漫龍頭企業(yè)；培育10?20個全國知名動漫品牌。到XX年，全省動漫創(chuàng)作數(shù)量大幅增加、產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高、企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強、動漫產(chǎn)業(yè)的總體水平位居全國前列，動漫衍生品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成布局合理、層次分明、核心突出、分工明確的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。二、積極采取措施，鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）統(tǒng)籌扶持資金，積極鼓勵優(yōu)秀原創(chuàng)作品積極爭取國家扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金的投入，統(tǒng)籌省級各有關專項資金，用于扶持動漫產(chǎn)業(yè)基地和動漫公共服務平臺建設、動漫作品研發(fā)創(chuàng)新以及對動漫企業(yè)和領軍人才的獎勵等，努力打造一批具有中國風格和國際影響的動漫產(chǎn)品。各地可根據(jù)具體情況，對符合以下條件的我省原創(chuàng)動漫作品

4、予以一定的獎勵：經(jīng)國家有關部門批準正式上線運營的原創(chuàng)游戲、獲認定并推廣的益智類游戲；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片；獲得重大獎項的動漫原創(chuàng)作品；在不同級別電視播出部門播出的動漫原創(chuàng)作品;被新聞出版總署推薦為“中國民族網(wǎng)絡游戲出版工程”的我省動漫原創(chuàng)作品；在中央臺、副省級及以上地方電視臺和在境外主流媒體首播的我省動畫原創(chuàng)作品。（二）落實稅收政策，降低企業(yè)創(chuàng)新風險支持符合條件的動漫企業(yè)通過軟件企業(yè)認定，申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應稅勞務的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。享受上述優(yōu)惠政策

5、的動漫產(chǎn)品和企業(yè)的范圍及管理辦法，按國家有關部門的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)省級以上有關部門認定的企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫直接產(chǎn)品過程中，確需進口的商品可享受免征進口關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。具體免稅商品范圍及管理辦法按國家有關部門的規(guī)定執(zhí)行。將動漫產(chǎn)業(yè)納入全省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體框架。支持符合條件的動漫企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定，享受相關的稅收優(yōu)惠政策。（三）拓寬籌資渠道，加大投融資力度鼓勵和支持自主創(chuàng)新型動漫企業(yè)在境內(nèi)外融資上市或發(fā)行企業(yè)債券，政策性銀行對符合條件的動漫企業(yè)要提供融資支持，鼓勵各類資金通過參股、控股或兼并等方式進入動漫產(chǎn)業(yè)。政府相關部門、濾布行業(yè)協(xié)會和金融機構(gòu)應盡快制定對創(chuàng)

6、意、形象、軟件等無形資產(chǎn)的評估標準，鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務試點。（四）注重品牌帶動，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力省直各有關部門進一步促進資源的有效整合共享，加大對動漫原創(chuàng)作品、核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，鼓勵和支持動漫企業(yè)進行科研成果和專利技術的就地轉(zhuǎn)化。鼓勵和加強對動漫產(chǎn)品及形象的專利申請、商標注冊、軟件產(chǎn)品登記、著作權(quán)登記等工作；動漫產(chǎn)業(yè)適用自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購辦法，對動漫產(chǎn)業(yè)中的自主創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌，經(jīng)有關部門認定后納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，采購部門實行優(yōu)先采購；積極組織和引導相關企業(yè)制作反映我省歷史文化、風景名勝、民間故事等方面的動漫作品；支持省內(nèi)

7、企業(yè)對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫圖書、報刊、音像制品和電子出版物等動漫產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的出版和銷售。（五）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育動漫產(chǎn)業(yè)集群積極培育和發(fā)展上規(guī)模、創(chuàng)新能力強的動漫骨干企業(yè)，扶持一批機制靈活、創(chuàng)新活躍、特色鮮明的中小型動漫企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的帶動、示范和輻射，促進中小企業(yè)的發(fā)展，形成大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善，具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。推動動漫業(yè)界合作，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展中制作、出版、推廣、交易、衍生產(chǎn)品開發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)，加強與我省