應急物流中的物資運輸多目標優(yōu)化問題研究

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1、目錄個人簡歷????????????????????????..64VI第一章緒論第一節(jié)應急物流的研究背景與意義1.1.1研究背景跨入21世紀以來,全球相繼發(fā)生了許多重大突發(fā)性公共事件,對全球經(jīng)濟和人員的人身安全造成了巨大的傷害。如2004年印尼大地震及環(huán)印度洋海嘯、2005年美國“卡特里娜”颶風、2006年印尼南部印度洋海域大地震及引發(fā)的海嘯、2010年海地大地震、2011年日本大地震及引發(fā)的海嘯、2012年哥斯達黎加大地震等。我國突發(fā)性公共事件的發(fā)生頻率、強度和規(guī)模也呈上升趨勢。無論是2003年“非典”、2009年甲型H1N1流感、2013年H7N9禽流感等公

2、共衛(wèi)生事件,還是2008年相繼發(fā)生的南方雪災和“5.12”汶川大地震、2010年青海玉樹大地震、2010年甘肅舟曲泥石流、2012年“7.21”北京特大暴雨引發(fā)的泥石流、2013年“4.20”四川雅安地震等自然災難,還有2008年“3.14”拉薩打砸搶事件和2009年“7.05”新疆烏魯木齊打砸搶燒暴力事件等社會安全事件,都對國家經(jīng)濟、人民生命和財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。以上這些重大突發(fā)性公共事件所造成的影響和損失也促進了國際組織、相關國家和政府對減災救災問題的思考和重視。突發(fā)性公共事件的頻繁發(fā)生,使得應急物流成為各國政府以及國內(nèi)外學者高度關注的熱點問題。目前,從

3、世界范圍來看,發(fā)展中國家的應急物流管理體系建設總體上落后于發(fā)達國家的應急物流管理體系建設,發(fā)達國家由于科技、經(jīng)濟實力等優(yōu)勢的存在,使得其應急物流管理體系建設也較為健全,具體表現(xiàn)為制定并逐步完善了應急物流管理法規(guī)體系;構建和運行了應急物流信息管理平臺:應急物流管理協(xié)同機制被建立并逐步趨于完善;應急物流管理行動流程被制定并逐步優(yōu)化¨。。美國是建立了較完備的應急管理體系的國家之一,早在1979年就建立了專門的應急救災機構一聯(lián)邦應急管理署(FederalEmer-gencyManagementAgencv’FEMA),而且在“9.11”恐怖事件發(fā)生之后,就把該機構納入到剛

4、成立不久的更高級別的安全部門一國土安全部(DepartmentofHomelandSecurity,DHS)內(nèi)。這樣,聯(lián)邦應急管理署就成為國土安全部的4個主要職能部門之一。FEMA下設專門負責物流管理的部門,平時這一部門主要負責應急物流中心的設置和規(guī)劃、1第一章緒論應急物資的管理和儲備、不同種類不同級別應急物資需求量的預測、應急物資調(diào)配運輸路線的優(yōu)化選擇等工作。當發(fā)生災害時,這一部門就會以最快的速度進入到緊急救災反應狀態(tài),并在第一時間根據(jù)災情需要發(fā)放各類救災物資和接受國內(nèi)和國際間的援助。另外,美國還設有專門負責國際間救災事務的部門一對外災害救援辦公室(Office

5、ofForeignDisasterAssistance,OFDA)。德國設立有專門負責協(xié)調(diào)、應對、處置各種突發(fā)性公共事件的部門一災害防治與公民保護辦公室,其在聯(lián)邦內(nèi)政部的領導下工作,最大程度的發(fā)揮了群眾性組織在應急救災管理方面的重要作用,同時也很大程度上緩解了政府在處置突發(fā)性公共事件時的壓力。日本是地震及海嘯頻發(fā)的國家,也是建立了較完備的應急管理體系的國家之一。日本政府建立的應急救災物流管理體系可以分為三級:最高級為中央救災局;中間級為市、縣都道府救災管理部門;最低級為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級政府救災防災管理部門。各部門之間協(xié)同有序、程序任務明確、規(guī)章制度健全、人員機構合理,并

6、運用分階段管理的方法來管理應急救災物流,極大地提高了應急救災物資管理的效率乜1。我國在應急物流方面的研究與發(fā)展還處于起步階段,其在許多方面還亟待提高。2003年“非典”爆發(fā)之后,應急物流管理系統(tǒng)不完善、應急物流反應機制不迅速等問題暴露出來,無論是物資的供應、儲備環(huán)節(jié)還是物資的運輸、配送與發(fā)放環(huán)節(jié),都出現(xiàn)了或多或少的問題,導致了物資供應緊缺、混亂的局面出現(xiàn),引起了我國對應急物流研究的高度重視。我國的應急物流體系開始由相關部門牽頭組建,并把應急救援過程中的相關物流活動作為一個整體進行研究?。國家及地方各級政府在建立應對突發(fā)性公共事件預案的同時,也正在進一步完善應急物流

7、體系。國務院于2006年1月頒布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,這表明我國把應對突發(fā)性公共事件提升至國家戰(zhàn)略高度。中央進一步明確指出,要把社會預警體系建設的更加完善和強大,不斷提高處置突發(fā)事件和保障公共安全的能力。全國人大常委會也于2007年8月通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。1.1.2研究意義應急物流建設關系到國家的生存和民族的興亡,意義非常深遠和重大。從戰(zhàn)略層面上講,它直接關系到社會和諧、國防安全鞏固和國家穩(wěn)定,與國家、各級政府和人民群眾的利益密不可分;從戰(zhàn)術層面上講,則關乎著百姓的安康、2第一章緒論生活的幸福。因此,為確保國家長治久安,人民安居樂

8、業(yè),經(jīng)濟快

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