遼寧優(yōu)化營商環(huán)境條例

遼寧優(yōu)化營商環(huán)境條例

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1、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》解讀:我省優(yōu)化營商環(huán)境工作將堅持依法行政、公開透明、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,擴大企業(yè)生產經營自主權。同時,行政執(zhí)法機關對企業(yè)生產經營活動開展行政執(zhí)法檢查需報批,未經政府批準不得開展,同一行政執(zhí)法機關對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查,每年不得超過1次。分享到  平等:不得限制外來企業(yè)、外地商品進入本地市場《條例(草案)》規(guī)定,要平等對待各類市場主體,保障各類市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。省、市、縣人民政府及其有關部門應依法平等保護本地企業(yè)和外來

2、企業(yè)的合法權益,不得禁止、限制外來企業(yè)到本地從事生產經營活動或禁止、限制外地商品、服務進入本地市場。特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確,有關領域市場競爭比較激烈的,應當通過招標方式選擇特許經營者。信用:建立信用信息檔案,提供免費查詢服務《條例(草案)》規(guī)定,省、市、縣人民政府應整合信用信息資源,構建統(tǒng)一的信用服務平臺,收集市場主體社會經濟活動中形成的貸款、擔保、合同履行等與信用狀況有關的交易記錄,以及與信用狀況有關的企業(yè)環(huán)境保護信息、金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、行政處罰信息、人民法院強制

3、執(zhí)行信息等所有信用信息,建立信用信息檔案,依法提供免費查詢服務?! 徟?企業(yè)設立登記5個工作日內辦結《條例(草案)》規(guī)定,企業(yè)設立登記應當在5個工作日內辦結,變更登記需在3個工作日內辦結,名稱核準需當日辦結。未開業(yè)企業(yè)以及無債權債務企業(yè),按照規(guī)定實行簡易注銷程序。此外,能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管或申請人可按要求自行完成的事項,一律不得設定中介服務?,F(xiàn)有或已取消的行政審批事項,一律不得轉為中介服務。第一條 為了優(yōu)化營商環(huán)境,保護各類市場主體的合法權益,促進本省經濟和社會全面發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī)

4、,結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內的各級機關和有關部門、單位及其工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責,應當遵守本條例。第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應當加強營商環(huán)境建設工作的領導,維護政府誠信,明確專業(yè)行政管理機構,負責組織實施營商環(huán)境建設等具體工作。第四條 優(yōu)化營商環(huán)境工作,應當堅持依法行政、公開透明、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則。第五條 省、市、縣人民政府及其有關部門應當樹立主動、協(xié)調、高效、廉潔的服務理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境建設的制度和具體措施,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的

5、宣傳,營造全社會開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰或者獎勵。省、市、縣人民政府及其有關部門應當及時修改或者廢止與法律、法規(guī)和經濟社會發(fā)展需要不一致的規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,并予以公布。通過制度創(chuàng)新,確立企業(yè)市場主體、創(chuàng)新主體地位,保障企業(yè)生產經營自主權。第六條 新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,做好維護營商環(huán)境的輿論監(jiān)督工作,對維護和侵害營商環(huán)境的行為客觀公正報道,肯定改善營商環(huán)境的行為,曝光反面典型案例,營

6、造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。第七條 有關機關及其部門應當增強市場意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。第八條 有關機關及其部門制定經濟政策,起草或者提請制定涉及投資者或者企業(yè)重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當聽取相關企業(yè)意見和建議。第九條 有關機關及其部門應當保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定,其依法做出的經濟社會發(fā)展規(guī)劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等,不得隨意改變。因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變

7、更的,應當依照法定權限和程序進行。第十條 省、市、縣人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地企業(yè)和外地企業(yè)的合法權益。不得禁止、限制外地企業(yè)到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經營者。第十一條 投資者、企業(yè)依法享有獲取政務信息的權利,并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料,政府有關部門應當依法提供。第十二條 電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)

8、生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)和政府部門,應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作規(guī)則,將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件向社會公開,并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務,不得強迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關部門應當加強對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理。第十三條 省、市、縣人民政府應當整合信用信息資源,構建統(tǒng)一、公開的信用信息服務平臺

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