從“gdp崇拜”到幸福指數(shù)關(guān)懷——發(fā)展理論視野中發(fā)展觀的幾次深刻轉(zhuǎn)折

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1、從“GDP崇拜”到幸福指數(shù)關(guān)懷——發(fā)展理論視野中發(fā)展觀的幾次深刻轉(zhuǎn)折內(nèi)容摘要：在20世紀(jì)中期以來(lái)的人類發(fā)展觀和發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程中，經(jīng)歷了從唯經(jīng)濟(jì)指數(shù)獨(dú)尊的時(shí)代，到同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等綜合指數(shù)的時(shí)代，再步入一個(gè)強(qiáng)調(diào)人文指數(shù)的時(shí)代。這些轉(zhuǎn)折不僅體現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)人類社會(huì)發(fā)展的階段性特征，同時(shí)也反映了作為對(duì)發(fā)展實(shí)踐一種反思結(jié)果的發(fā)展觀的階段性特征，而這一切反映在有關(guān)發(fā)展理論和發(fā)展決策的學(xué)科角色上，則是表現(xiàn)為從經(jīng)濟(jì)學(xué)主導(dǎo)的時(shí)代過(guò)渡到綜合性學(xué)科的時(shí)代，而且正進(jìn)入一個(gè)人文學(xué)科大顯身手的時(shí)代。作為發(fā)展理論語(yǔ)境中的發(fā)展觀，本身則是發(fā)展理論內(nèi)涵的高度體現(xiàn)，它是涉及到

2、發(fā)展哲學(xué)、發(fā)展原則、發(fā)展模式、發(fā)展道路等諸方面的一種理論體系和實(shí)踐策略。迄今為止已經(jīng)出現(xiàn)的發(fā)展觀，不僅體現(xiàn)了20世紀(jì)中期以來(lái)人類現(xiàn)代化進(jìn)程的階段性特征，同時(shí)也反映了人類對(duì)現(xiàn)代化實(shí)踐認(rèn)識(shí)的階段性特征，而這一切都表現(xiàn)在發(fā)展理論和發(fā)展決策的有關(guān)學(xué)科角色上。作為發(fā)展觀的一種集中而具體的表現(xiàn)形式，便是發(fā)展指標(biāo)及其體系的制定。20世紀(jì)中葉，發(fā)展研究作為一個(gè)跨學(xué)科的研究領(lǐng)域出現(xiàn)在西方，它的興起與二戰(zhàn)之后國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治格局的變化、尤其是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題密切相關(guān)。發(fā)展作為一種最為迫切的實(shí)踐問(wèn)題，不僅是國(guó)際學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，而且也成為聯(lián)合國(guó)國(guó)際事務(wù)的關(guān)注重點(diǎn)。從60年代

3、開始，聯(lián)合國(guó)大會(huì)先后通過(guò)了第一個(gè)發(fā)展十年（1960—1970年）和第二個(gè)發(fā)展十年（1970—1980年）國(guó)際發(fā)展規(guī)劃。而進(jìn)入90年代之后，聯(lián)合國(guó)又推出了許多發(fā)展研究項(xiàng)目，并制定了大量發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)代化理論是發(fā)展研究最重要的成果形式之一。盡管在現(xiàn)代化理論之前就已經(jīng)存在的社會(huì)變遷理論也是一種廣義上的發(fā)展理論，但最確切意義上的發(fā)展理論則是自現(xiàn)代化理論形成之后開始的，因?yàn)楝F(xiàn)代化被視為一種有計(jì)劃的社會(huì)變遷，發(fā)展理論則是對(duì)有計(jì)劃社會(huì)變遷的關(guān)注形式和思考成果。然而，由于現(xiàn)代化理論在其產(chǎn)生不久之后便受到批評(píng)，因此，學(xué)者們更愿意采用發(fā)展理論這一稱謂來(lái)與現(xiàn)代化理論相區(qū)別，而后來(lái)

4、的現(xiàn)代化理論也即狹義上的發(fā)展理論。所以，發(fā)展理論從內(nèi)涵和外延上要比現(xiàn)代化理論更寬泛，但在實(shí)際研究領(lǐng)域和方法上則又與現(xiàn)代化理論有著緊密關(guān)聯(lián)。一、從“GDP崇拜”到強(qiáng)調(diào)綜合指數(shù)：獨(dú)尊效率轉(zhuǎn)向兼顧公平20世紀(jì)60年代的發(fā)展觀以“GDP崇拜”為其特征，實(shí)質(zhì)上反映了當(dāng)時(shí)對(duì)于現(xiàn)代化的一種簡(jiǎn)單化理解。由于這種發(fā)展觀把發(fā)展主要看作一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，把現(xiàn)代化過(guò)程理解為單維度的物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)過(guò)程，因此，按此邏輯的發(fā)展理念是：現(xiàn)代化的首要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長(zhǎng)。體現(xiàn)這種發(fā)展觀的典型例子，可以在聯(lián)合國(guó)第一個(gè)發(fā)展十年（1960—1970年）規(guī)劃中看到。這一規(guī)劃提出了發(fā)展中國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)

5、總值每年增長(zhǎng)率應(yīng)達(dá)到5%的目標(biāo)。可見，這種發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的只是經(jīng)濟(jì)指數(shù)，而沒有注意社會(huì)指數(shù)和其他方面的指數(shù)。這種發(fā)展觀的出現(xiàn)有其獨(dú)特的歷史背景。而它在二戰(zhàn)之后發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐中得以最充分體現(xiàn)的原因在于：戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家面臨的首要問(wèn)題就是要盡快地發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)水平，解除貧困狀態(tài)，增強(qiáng)綜合國(guó)力。在這種情勢(shì)下，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家所確立的發(fā)展戰(zhàn)略都以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為首要目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，“GDP崇拜”[1]成為一種普遍情結(jié)?！癎DP崇拜”的實(shí)質(zhì)就是唯效率崇拜。經(jīng)由這種發(fā)展戰(zhàn)略，一些發(fā)展中國(guó)家確實(shí)促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的加快。到20世紀(jì)60年代，第三世界國(guó)家在總體上達(dá)到了聯(lián)合國(guó)

6、發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)民生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)5%的目標(biāo)。然而，這種發(fā)展觀所導(dǎo)致的一種嚴(yán)重后果是：在第三世界國(guó)家中，只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而沒有人民生活質(zhì)量的提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至還帶來(lái)了種種非意圖性的不良后果，具體而言，這種“增長(zhǎng)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，不久便帶來(lái)了許多嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，最突出的有：與人民利益密切相關(guān)的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域如國(guó)民教育、就業(yè)保障、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等方面被當(dāng)作所謂“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)”而犧牲掉，從而導(dǎo)致了一種“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的結(jié)果。正是這種有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展，或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展并未呈現(xiàn)正相關(guān)、甚至還出現(xiàn)負(fù)相關(guān)的現(xiàn)象，促使學(xué)術(shù)界和各國(guó)政府對(duì)以往發(fā)展觀進(jìn)行反思。于是

7、，一個(gè)重要的成果便是出現(xiàn)了各種“替代性發(fā)展戰(zhàn)略”。而這種發(fā)展戰(zhàn)略的形成無(wú)疑是以另一種不同的發(fā)展觀為基礎(chǔ)的。正是基于對(duì)以獨(dú)尊經(jīng)濟(jì)指數(shù)或“GDP崇拜”為特征的發(fā)展觀的檢討，發(fā)展理論從20世紀(jì)70年代開始，便放棄了以“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀，而倡導(dǎo)一種綜合取向的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)把社會(huì)的全面發(fā)展作為發(fā)展的最重要目標(biāo)。這種綜合發(fā)展觀的基本理念認(rèn)為，發(fā)展不能僅僅理解為一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，而應(yīng)看作經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面之間綜合、協(xié)調(diào)進(jìn)步的成效。從比較的角度，可以把與“GDP崇拜”為代表的傳統(tǒng)發(fā)展觀不同的綜合發(fā)展觀的基本內(nèi)涵及其特征闡述如下。首先，在發(fā)展取向方面。傳統(tǒng)發(fā)

8、展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心，而綜合發(fā)展觀則強(qiáng)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社