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《從“gdp崇拜”到幸福指數(shù)關(guān)懷——發(fā)展理論視野中發(fā)展觀的幾次深刻轉(zhuǎn)折 》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、從“GDP崇拜”到幸福指數(shù)關(guān)懷——發(fā)展理論視野中發(fā)展觀的幾次深刻轉(zhuǎn)折內(nèi)容摘要:在20世紀中期以來的人類發(fā)展觀和發(fā)展實踐進程中,經(jīng)歷了從唯經(jīng)濟指數(shù)獨尊的時代,到同時注重經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等綜合指數(shù)的時代,再步入一個強調(diào)人文指數(shù)的時代。這些轉(zhuǎn)折不僅體現(xiàn)了半個世紀以來人類社會發(fā)展的階段性特征,同時也反映了作為對發(fā)展實踐一種反思結(jié)果的發(fā)展觀的階段性特征,而這一切反映在有關(guān)發(fā)展理論和發(fā)展決策的學科角色上,則是表現(xiàn)為從經(jīng)濟學主導的時代過渡到綜合性學科的時代,而且正進入一個人文學科大顯身手的時代。作為發(fā)展理論語境中的發(fā)展觀,本身則是發(fā)展理論內(nèi)涵的高度體現(xiàn),它是涉及到
2、發(fā)展哲學、發(fā)展原則、發(fā)展模式、發(fā)展道路等諸方面的一種理論體系和實踐策略。迄今為止已經(jīng)出現(xiàn)的發(fā)展觀,不僅體現(xiàn)了20世紀中期以來人類現(xiàn)代化進程的階段性特征,同時也反映了人類對現(xiàn)代化實踐認識的階段性特征,而這一切都表現(xiàn)在發(fā)展理論和發(fā)展決策的有關(guān)學科角色上。作為發(fā)展觀的一種集中而具體的表現(xiàn)形式,便是發(fā)展指標及其體系的制定。20世紀中葉,發(fā)展研究作為一個跨學科的研究領(lǐng)域出現(xiàn)在西方,它的興起與二戰(zhàn)之后國際社會經(jīng)濟政治格局的變化、尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展問題密切相關(guān)。發(fā)展作為一種最為迫切的實踐問題,不僅是國際學術(shù)界的研究熱點,而且也成為聯(lián)合國國際事務的關(guān)注重點。從60年代
3、開始,聯(lián)合國大會先后通過了第一個發(fā)展十年(1960—1970年)和第二個發(fā)展十年(1970—1980年)國際發(fā)展規(guī)劃。而進入90年代之后,聯(lián)合國又推出了許多發(fā)展研究項目,并制定了大量發(fā)展規(guī)劃?,F(xiàn)代化理論是發(fā)展研究最重要的成果形式之一。盡管在現(xiàn)代化理論之前就已經(jīng)存在的社會變遷理論也是一種廣義上的發(fā)展理論,但最確切意義上的發(fā)展理論則是自現(xiàn)代化理論形成之后開始的,因為現(xiàn)代化被視為一種有計劃的社會變遷,發(fā)展理論則是對有計劃社會變遷的關(guān)注形式和思考成果。然而,由于現(xiàn)代化理論在其產(chǎn)生不久之后便受到批評,因此,學者們更愿意采用發(fā)展理論這一稱謂來與現(xiàn)代化理論相區(qū)別,而后來
4、的現(xiàn)代化理論也即狹義上的發(fā)展理論。所以,發(fā)展理論從內(nèi)涵和外延上要比現(xiàn)代化理論更寬泛,但在實際研究領(lǐng)域和方法上則又與現(xiàn)代化理論有著緊密關(guān)聯(lián)。一、從“GDP崇拜”到強調(diào)綜合指數(shù):獨尊效率轉(zhuǎn)向兼顧公平20世紀60年代的發(fā)展觀以“GDP崇拜”為其特征,實質(zhì)上反映了當時對于現(xiàn)代化的一種簡單化理解。由于這種發(fā)展觀把發(fā)展主要看作一種經(jīng)濟現(xiàn)象,把現(xiàn)代化過程理解為單維度的物質(zhì)財富增長過程,因此,按此邏輯的發(fā)展理念是:現(xiàn)代化的首要目標就是實現(xiàn)經(jīng)濟指數(shù)的增長。體現(xiàn)這種發(fā)展觀的典型例子,可以在聯(lián)合國第一個發(fā)展十年(1960—1970年)規(guī)劃中看到。這一規(guī)劃提出了發(fā)展中國家國民生產(chǎn)
5、總值每年增長率應達到5%的目標??梢姡@種發(fā)展觀所強調(diào)的只是經(jīng)濟指數(shù),而沒有注意社會指數(shù)和其他方面的指數(shù)。這種發(fā)展觀的出現(xiàn)有其獨特的歷史背景。而它在二戰(zhàn)之后發(fā)展中國家的發(fā)展實踐中得以最充分體現(xiàn)的原因在于:戰(zhàn)后發(fā)展中國家面臨的首要問題就是要盡快地發(fā)展生產(chǎn)力,提高經(jīng)濟水平,解除貧困狀態(tài),增強綜合國力。在這種情勢下,多數(shù)發(fā)展中國家所確立的發(fā)展戰(zhàn)略都以經(jīng)濟增長為首要目標。可以說,“GDP崇拜”[1]成為一種普遍情結(jié)。“GDP崇拜”的實質(zhì)就是唯效率崇拜。經(jīng)由這種發(fā)展戰(zhàn)略,一些發(fā)展中國家確實促進了本國經(jīng)濟增速的加快。到20世紀60年代,第三世界國家在總體上達到了聯(lián)合國
6、發(fā)展規(guī)劃提出的國民生產(chǎn)總值年增長5%的目標。然而,這種發(fā)展觀所導致的一種嚴重后果是:在第三世界國家中,只有經(jīng)濟增長而沒有人民生活質(zhì)量的提高,經(jīng)濟增長甚至還帶來了種種非意圖性的不良后果,具體而言,這種“增長優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,不久便帶來了許多嚴重社會問題,最突出的有:與人民利益密切相關(guān)的社會發(fā)展領(lǐng)域如國民教育、就業(yè)保障、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設等方面被當作所謂“經(jīng)濟增長的代價”而犧牲掉,從而導致了一種“有增長無發(fā)展”的結(jié)果。正是這種有增長而無發(fā)展,或者說經(jīng)濟增長與社會發(fā)展并未呈現(xiàn)正相關(guān)、甚至還出現(xiàn)負相關(guān)的現(xiàn)象,促使學術(shù)界和各國政府對以往發(fā)展觀進行反思。于是
7、,一個重要的成果便是出現(xiàn)了各種“替代性發(fā)展戰(zhàn)略”。而這種發(fā)展戰(zhàn)略的形成無疑是以另一種不同的發(fā)展觀為基礎的。正是基于對以獨尊經(jīng)濟指數(shù)或“GDP崇拜”為特征的發(fā)展觀的檢討,發(fā)展理論從20世紀70年代開始,便放棄了以“經(jīng)濟增長”為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀,而倡導一種綜合取向的發(fā)展觀,強調(diào)把社會的全面發(fā)展作為發(fā)展的最重要目標。這種綜合發(fā)展觀的基本理念認為,發(fā)展不能僅僅理解為一種經(jīng)濟增長的結(jié)果,而應看作經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面之間綜合、協(xié)調(diào)進步的成效。從比較的角度,可以把與“GDP崇拜”為代表的傳統(tǒng)發(fā)展觀不同的綜合發(fā)展觀的基本內(nèi)涵及其特征闡述如下。首先,在發(fā)展取向方面。傳統(tǒng)發(fā)
8、展觀強調(diào)發(fā)展以經(jīng)濟增長為核心,而綜合發(fā)展觀則強調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟增長與社